质量管理体系组织机构及质量控制系统设置详解

锅炉安装企业根据质量管理体系运作的需要，应结合本单位的实际情况，将所展开的各项活动的职责分解到企业的各个部门中去。同时除了规定部门的质量职责外，还必须由最高管理者任命适量的责任人员协助质量管理工程师（质量管理工程师除具有管理者代表的职责外，还具有承担工程质量的具体责任）进行工程项目的质量控制和重点过程的质量控制。也就是说，锅炉安装单位的质量管理组织体系的设置既要结合本单位的实际情况，同时还必须适应锅炉安装的要求。形成既适应锅炉工程项目施工需要，又能适应锅炉施工过程质量控制需要的质量管理组织体系。与一般产品生产不同，锅炉安装通常是以工程项目施工的形式实施的，在同一个企业内往往有多个外出施工机构的建制。在这种企业组织结构下，质量管理体系不便于仅由公司一级机构直接控制。一般施工单位应当在项目部设立项目质量体系的子体系，这种质量控制子体系通常是以工程项目为主体设立质量组织机构，以适应工程施工的质量管理的需要。

锅炉安装质量保证体系的质量控制系统，是运用系统工程原理，把工程施工全过程的主要影响因素，按其内在联系划分为若干相互独立，又有机联系的质量控制系统、控制环节和控制点，对安装全过程质量实行系统控制。这种质量控制系统通常由若干专业质量控制系统组成，如材料、工艺、焊接、胀接、热处理、无损检测、起重、砌筑、理化试验、设备、计量、检验等等。每个专业质量控制系统由最高管理者任命一名责任工程师，并明确其职责和权限，由其实施对锅炉工程重点过程的质量控制。其具体控制内容包括人（人员素质和资格）、机 （施工机具和设备）、料 （材料和半成品）、法 （法规、标准规范和质量体系文件）、环 （工作环境）五大因素。

对每个控制系统，又可分解为若干控制环节，每个控制环节又可分解为若干个控制点，在各质量控制系统、控制环节和控制点之间应明确信息传递和反馈渠道，形成一个有机的整体。同时，在质量体系文件中应绘出各质量控制系统 “质量控制程序图”，列出各质量控制系统“质量控制点一览表”，内容应包括控制体系、控制环节和控制点或停止点名称，责任人员职务称号（或代号）、控制点的工作依据、标准和工作见证等。表图必须内容一致，不互相矛盾。

由于各企业的基本条件、检测手段、技术力量和安装的锅炉型号和级别等不尽相同，企业质量控制系统的设置应按照本单位的具体情况，全面地、系统地研究确定。一般大、中型企业或大型锅炉安装的质量控制系统需要分得细一点，以适应其复杂、多变的施工环境，而一些规模较小，安装级别低，职工人数不多的锅炉安装单位的质量控制系统则不宜分得过细，否则，如果系统太多，会造成技术力量不足，手续繁琐而影响生产。但若系统设立过少，也会由于管理力量太少而出现失控现象，不能有效控制工程质量。所以为了使企业以有限的力量实现对重要过程的控制，从锅炉安装实际要求出发，可以适当减少质量控制系统，如将设备与计量管理合一为控制系统，将理化试验、无损检测两个质量控制职能归属到检验质量控制系统中去等。但应注意检验职能的独立性要求和系统责任工程师的资格问题等。

质量控制点是为保证工序处于受控状态，在锅炉安装过程的一定时间和条件下需要重点控制的质量特性、关键部位或薄弱环节，其控制对象是对工序进行管理的更小一些的范畴，需要特别注意的质量控制重点。需要设置控制点的应是关键工序、施工工艺有特殊要求的工序、反馈集中的工序、质量不稳定的工序；企业生产变化的影响点等。控制点按控制程度不同可划分以下几类：(www.xing528.com)

（1）检查点 （E）。也称检验点，是锅炉安装过程中进行各种检测、验证的控制点，应提供检查数据，判定合格与否，规定表格见证或印检标记。有时称此点为“见证点”。

（2）审阅点（R）。也称审查点、审批点。可以通过抽查、检查或审阅认可方式进行管理的控制点。

（3）停点（H）。是锅炉安装过程中必须暂时停止下来进行见证和检验的控制点，未经指定责任人、指定部门授权代表确认签字，此点就不能继续，以此来验证认定上一道工序的正确，否则要造成返工或不可弥补的质量损失或事故的控制点。

在质量控制点中，哪些应列为检查点、审阅点、停点，应根据每个控制点职能和控制程度以及对工程质量指标的影响程度来考虑。同时，控制点设置也应根据质量控制的实际需要设置，控制点过多容易流于形式，设置过少则难以保证安装质量，所以要根据锅炉安装质量控制要求的实际情况进行设置。