监理工程师的职责与作用介绍

1）监理工程师的概念

（1）监理工程师有关概念

监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并取得注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。

监理工程师的概念主要包含三个方面的含义：一是从事建设工程监理工作的人员；二是经全国监理工程师执业资格统一考试合格，并取得资格证书的人员；三是必须由一个监理企业申请注册，并取得注册证书和执业印章的人员。从事建设工程监理工作，但尚未取得监理工程师注册证书的其他人员则统称为监理员。监理工程师与监理员的区别是：监理工程师具有相应岗位的签字权，而监理员则没有相应岗位的签字权。

监理工程师是一种岗位职务、执业资格称谓，不是技术职称。不在监理工作岗位上，不从事监理活动者，都不能称为监理工程师。

参加建设工程的监理人员，根据工作岗位设定的需要可分为总监理工程师（简称总监）、专业监理工程师和监理员等，较大的工程项目，可根据需要增设副总监理工程师和总监理工程师代表。总监是岗位职务，监理工程师可按相应的专业需要设定岗位。

工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。工程项目总监对监理企业负责，专业监理工程师对总监负责，监理员对专业监理工程师负责。监理企业的内部常设机构，应遵循精简高效的原则，结合各自的特点设置。应特别提起注意的是：常设机构是为工程项目的监理提供服务，而不应当凌驾于项目总监理工程师之上，成为充当领导的角色。

（2）监理工程师的执业特点

国际咨询工程师联合会（FIDIC）对从事工程咨询业务人员的职业地位和业务特点所作的说明是：“咨询工程师从事的是一份令人尊敬的职业，他仅按照委托人的最佳利益尽责，他在技术领域的地位等同于法律领域的律师和医疗领域的医生。他保持其行为相对于承包商和供应商的绝对独立性，他必须不得从他们那里接受任何形式的好处，而使他们的决定的公正性受到影响或不利于他行使委托人赋予的职责。”这个说明同样适合我国的监理工程师。我国的监理工程师执业特点主要表现在以下几个方面：

①执业范围广。就监理的工程类别来看，包括房屋建筑工程、水利水电工程、道路与桥梁工程、铁路工程、市政公用工程、电力工程等土木工程所涉及的十四大工程类别，而各类工程所包含的专业累计多达200余项；就其监理的过程来看，包括工程项目前期决策、招标投标、勘察设计、施工、项目运行等各阶段。因此，监理工程师的执业范围十分广泛。

②执业内容复杂。监理工程师执业内容的基础是合同管理，主要工作内容是建设工程目标控制和协调管理，执业方式包括监督管理和咨询服务。监理工程师的主要工作内容具体包括以下几个方面：

a.工程项目建设前期阶段：为业主提供投资决策咨询，协助业主进行工程项目可行性研究，提出项目评估意见。

b.工程设计阶段：审查、评选设计方案，选择勘察、设计单位，协助业主签订勘察、设计合同，监督管理合同的实施，审核设计概算。

c.工程施工阶段：监督、管理工程承包合同的履行，协调业主与工程建设有关各方的工作关系，控制工程质量、进度和投资，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收，审核工程结算。

d.工程保修阶段：检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

③执业技能全面。建设工程监理是专业化的管理服务，涉及多学科、多专业，监理方法需要运用技术、经济、法律、管理等多方面的知识。监理工作需要一专多能的复合型人才来承担，监理工程师应具有复合型的知识结构，不仅要有专业基础理论知识，还要熟悉设计、施工、管理，并且要有组织协调能力，能够综合应用各种知识解决工程建设中的各种问题。因此，工程监理业务对执业者的执业技能要求比较全面，资格条件要求较高。

④执业责任大。执业责任包括两个方面：一是国家法律法规赋予的行政责任；二是委托监理合同约定的监理人义务，体现为监理工程师的合同民事责任。没有专业技能的人不能从事监理工作；有一定的专业技能、从事多年工程建设工作，但没有学习过工程监理知识，也难以开展监理工作。也就是说，监理工程师在执业过程中，担负着重要的经济和管理等方面涉及生命、财产安全的法律责任（即监理责任），是十分重大的。(www.xing528.com)

2）监理工程师的素质

监理工程师在工程项目建设中处于核心地位，因此，为使监理工程师能发挥核心作用，具体从事监理工作的监理人员，不仅要有较强的专业技术能力和较高的政策水平，能够解决工程设计与施工中的技术问题，而且要能够组织和协调工程施工，能管理工程合同、调解争议，能控制成本、进度和质量。

建设监理业务是工程管理服务，涉及学科广泛，执业资格条件要求高。因此，监理工程师应该是高素质的复合型人才。监理工程师应具备以下几个方面素质：

（1）要有较高的学历和多学科专业知识

现代建设工程规模巨大，多功能兼备，涉及领域较多，应用科技门类广泛，人员分工协作复杂，如果没有精深广博的现代科技知识、经济管理知识和法律知识作基础，是难以胜任工程监理岗位工作的。因此，我国规定监理工程师必须具有大专以上学历和工程师（建筑师、经济师）以上职称。监理工程师至少应掌握一种专业理论知识，并在该项目、技术领域里有扎实的理论基础，同时力求了解或掌握更多的专业知识和一定的经济、法律和组织管理等方面的理论知识，从而达到一专多能，以适应建设工程监理工作的需要。

（2）要有丰富的建设工程实践经验

监理工程师的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论的应用，具有很强的实践性特点。因此，实践经验是监理工程师的重要素质之一。据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是责任心不强，多数原因是缺乏实践经验。实践经验丰富则可以避免或减少工作失误。工程建设中的实践经验主要包括立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验。

（3）要具有良好的品德

监理工程师良好的品德主要体现在：

①热爱本职工作，热爱建设事业。这是监理工程师提高责任心、端正工作作风、努力进取和搞好建设工程的动力。

②具有科学的工作态度。要坚持严谨求实、一丝不苟的科学态度，一切从实际出发，用数据说话。要做到事前有依据，事后有证据，不能草率从事，以使问题能得到迅速而正确的解决。

③具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操。不谋私利，对业主和上级既能贯彻其真正意图又能坚持正确的原则。对承包商既能严格监理，又能热情帮助。对各种争议要能站在公正立场上，使各方的正当权益得到维护。

④能够听取不同方面的意见，冷静分析问题，不轻易行使自己的否决权，善于同各方面合作共事。

⑤要有较好的工作方法和组织协调能力。较好的工作方法和善于组织协调是监理工程师工作能力高的重要体现。监理工程师要能够准确地综合运用专业知识和科学手段，做到事前有计划、事中有记录、事后有总结。建立较为完善的工作程序、工作制度。监理工作中，既要有原则性，又要有灵活性。同时要能够抓好参与建设各方的组织协调，发挥系统的整体功能，善于通过别人的工作把事情做好，实现投资、进度、质量目标的协调统一。

（4）要有健康的体魄和充沛的精力

尽管建设工程监理是一种专业化的管理服务，以脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、严谨的监理工作。尤其在建设工程施工阶段，由于露天作业，工作条件艰苦，且工期往往紧迫，业务繁忙，更需要有健康的身体，否则难以胜任监理工作。我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册，主要就是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。