测绘工程技术设计概述

1．编制测绘工程技术设计的意义和范围

测绘设计的目的是制订切实可行的技术方案，保证测绘项目正常开展，使所生产的测绘产品符合技术标准和业主要求，并获得最佳的经济效益和社会效益。所以，测绘项目在生产作业之前都必须进行技术设计。技术设计可分为项目设计和专业设计两种，项目设计为综合性设计，专业设计一般按照工序进行。专业设计的功能是指导工序作业，专业设计应该按照项目设计的总体要求和技术路线进行分解和细化，所有专业设计结合在一起构成了项目完整的测绘项目生产技术指导文件。对项目设计和专业设计同时进行的项目一般规模较大、具有较为完整的测绘生产工序，其成果一般可直接应用于国民经济建设和社会发展。对于中等规模且技术路线成熟的测绘项目，可将项目设计和专业设计进行合并，一次性编写技术设计书。对于项目规模较小和技术较为简单的测绘项目可不编写技术设计书，直接编写作业指导书，这种情况在各种专业测绘中经常出现，同时，技术设计的过程是多工序相互协调的过程，不仅要满足业主的要求还要满足生产的客观要求。目前，引进监理机制的一般是大中等规模的测绘项目。

2．编制测绘工程技术设计的基本原则

技术设计应坚持的基本原则主要有以下几个方面：

①技术设计首先应坚持先整体后局部的原则。通盘考虑业主对项目的总体要求，且兼顾发展，充分重视项目的经济效益和社会效益。

②技术设计的用人原则。技术设计需要有广泛的实践经验的人来编写，同时从理论上了解技术和各种技术之间的相互关系。广泛的实践经验应该被认为是完成设计任务的先决条件。

③技术设计的科学性、先进性原则。制定科学的技术方案，采用切实可行的技术路线，对于关键性的技术问题应进行论证攻关，制定拟采用推广新技术所必须进行的控制措施。同时，设计方案应尽可能采用先进的生产技术手段和工艺，保证工程项目 “又好又快”地完成。

④技术设计应与项目工作方案相协调。针对项目需求和经费保障情况，充分考虑人的作业能力和技术水平，顾及到软硬件设备情况，使得技术方案具有高度的指导性和可行性。这就是考虑设计的经济性原则，用最少的投入获取最大的经济效益。

3．编制测绘工程技术设计的依据

测绘工程技术设计的依据主要有：

①指令性测绘项目中上级下发的任务安排文件、市场项目中的合同及其附件；

②国家有关法律法规特别是测绘行业的有关法规，如国家对测绘坐标系统建立的规定；

③国家和地方有关的技术标准，主要包括国家标准、地方标准、行业标准等；

④业主对本项目制订的技术要求，如招标文件；

⑤国家测绘行业生产定额和成本定额等，如测绘产品收费标准。

4．编制测绘工程技术设计的基本内容

测绘行业包含十几种专业测绘，常见的测绘成果将近60种，项目规模相差悬殊，进行技术设计的层次不同，设计所包含的具体内容也差异较大。但就其内容而言，还是具有明显的共性的。这些内容主要包括下列几方面。

①项目概述：项目名称、项目规模、任务来源、作业范围、产品样式、主要精度指标、质量要求、工期、检查验收方式等。(www.xing528.com)

②作业区的自然地理特征和社会经济概况：地理特征、城乡居民地的分布、交通和水系、气候变化情况及困难类别的分布等。

③对已有资料的收集、分析和检测等。

④项目引用的作业依据：对于所引用的技术依据都应列出，排列顺序有多种方式，如按标准等级、作业所依据的主次、作业工序先后所依据的标准顺序。对于所应用标准之间在主要精度指标、操作方法或工序质量要求等方面存在不一致之处必须明确具体执行的标准。

⑤设计方案：作为技术设计的核心，该部分内容应全面，明确作业方法和技术要求，新技术投入使用的认证资料应完善、质量保证措施应严密；为保证技术指导和进度指标的实现，对工序衔接及工序质量控制要制定具有可操作性的生产规定。

⑥质量保障措施：从生产组织管理角度强调生产单位控制质量的方法手段，质量方针的贯彻落实，明确产品质量控制责任，对生产过程中的各级检查工作提出要求及质量处理意见；

⑦上交资料：按上级下达任务或合同要求整理提交完善的测绘成果资料，列出上交成果资料清单。

5．编写测绘工程技术设计应注意的问题

①设计内容要全面，要覆盖测绘项目施工前期准备阶段、生产过程、成果提交、检查验收和缺陷责任等整个过程；

②技术规定要明确，引用标准要全面严密，成果提交格式内容要明晰，主要精度指标要具体准确；

③文字要精练，避免含糊不清，引用标准已经明确的不要大量重复摘录；

④相关的附件要齐全，一般包括踏勘报告、起算数据分析报告、已有资料一览表及其他附图附件；

⑤名词术语专业化，计量单位统一化，字体、线形、符号、代码标准规范化。

6．测绘工程技术设计编制的程序

由于技术设计书在测绘工程项目的重要作用，测绘行业对技术设计的起草、修改和审批一直非常重视，国家测绘行业主管部门在有关规章和技术标准中对该项工作程序进行了规定。传统测绘项目的项目设计一般由下达任务的部门组织编写，专业设计由承担任务的单位起草，报下达任务的部门进行审批。在市场经济环境下，技术设计的编写出现了新的情况。一般分为以下三种情况，一是业主起草；二是承担单位起草，业主单位审查修改批准；三是组织专门测绘机构起草，甚至于进行技术设计，委托两个以上单位分别起草，择优选用。

不论采用哪种方式进行技术设计，设计稿件必须履行系列审批和备案手续。首先由设计单位的技术负责人审批，然后报下达任务的部门或业主单位审批，同时报各级测绘行政主管部门备案。对于坐标系统的选取应严格按照国家和省级法律法规办理。

补充规定的办理。一些测绘项目，特别是大型测绘项目，由于种种原因需要在生产过程中进行设计调整和补充。首先，应明确补充规定作为原技术设计的调整属于该项目技术设计的一部分，应采用原设计相同的审批程序进行。如果补充规定对原设计做出了原则性的修改应重新进行论证。同时，应注意补充规定与原设计之间的衔接并对补充规定生效前有关成果进行处理。