投资控制的目的与意义

工程项目投资是以货币形式表示的基本建设工程量，反映了工程项目投资规模的综合指标和工程价值，它包括从筹集资金到竣工交付使用全过程中用于固定资产在生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和，主要由建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费以及预备费等构成。

合理地确定和有效地控制工程项目投资是监理工作中的重要组成部分，其基本任务是在工程项目建设的整个过程中进行投资的全方位和全过程控制，即在投资决策、设计准备、设计、招标发包、施工安装、物资供应、资金运用、生产准备、试车调试、竣工投产、交付使用以及保修等各阶段和各环节进行全面的投资控制，使技术、经济及管理部门紧密配合，充分调动主管、建设、设计、施工及监理等各方面的积极性，采取组织、技术、经济和合同等各种手段及措施，以计算机辅助，随时纠正发生的偏差，求得在工程项目中合理地使用人力、物力及财力，使项目的实际投资数额控制在批准的计划投资标准额之内，有效地使用人力、物力和财力，使有限的投资取得较好的经济效益和社会效益。(www.xing528.com)

投资控制在社会主义市场经济条件下更具有特殊意义。从宏观上讲，投资控制是国家控制和调节固定资产投资以缓解我国建设投资的巨大需求和有限供给之间矛盾的主要手段和措施，对降低生产成本，提高经济效益，改进城镇居住条件，推行商品房改革，建立投资确定和控制系统等均具有战略意义。从微观上讲，我国工程建设投资长期存在三超现象（即概算超计划，预算超概算，决算超预算），其原因主要是投资不足，不同阶段的估算、概算、预算缺乏动态调控，材料设备价格浮动幅度大，初步设计深度不够，使施工图设计出入较大，活口因素多，施工中变更设计及洽商频繁等，实行项目的投资控制是解决这些实际问题切实有效的手段。另外，投资和成本管理也是衡量单位管理水平的重要尺度，是提高单位经济效益的重要途径和提高竞争能力的重要条件。