我省大数据参与智慧城市建设情况分析

我省在“十三五”信息化规划中明确提出了要鼓励新型智慧城市创建和示范试点，加强智慧城市网络安全规划、建设、运维管理，建立安全可靠的智慧城市运行体系，分级分类推进新型智慧城市建设，打造智慧高效的城市治理体系。

2012年以来，我省成都市、雅安市、遂宁市、绵阳市、乐山市、泸州市、广安市、崇州市、兴文县、温江区、郫都区等市、区、县先后被国家住房和城乡建设部评为国家智慧城市试点城市。各试点城市围绕智慧城市建设，大力推进“数据来服务、群众少跑路”，通过整合部门资源，提升政务服务的智能化水平，营造良好公共服务环境，先后出现了“天府市民云”“泸州通”等公共服务APP。成都、泸州等市加快建设智慧城市，制定了智慧城市建设相关的项目管理办法、建设方案等。例如，成都发布了《成都市智慧城市标准化白皮书2019》，泸州制定了智慧城市相关项目管理办法，巴中出台了智慧巴中云平台管理办法和项目评审办法等。

2016年11月17日，在国家信息中心和国际数据集团（IDG）共同举办的2016亚太智慧城市颁奖评选活动，包括成都市在内的16个城市被评为“2016中国领军智慧城市”。2017年成都市正式启动了ISO（国际标准化组织）智慧城市国际标准（中国区）首批试点工作。2019年，成都市启动智慧治理中心，通过城市治理数据的汇聚、叠加分析和深度利用，为城市管理提供强大的信息内容保障、信息通信保障和信息安全保障。通过对城市运行状态监测数据的实时汇聚，城市异常的智能预警，关键问题的智慧决策，重大事件的协同处置，发挥“城市大脑”和“政务中枢”的重要作用，使之成为成都市的服务中心、治理中心和应急中心，实现成都市城市治理体系的现代化。

案例53：成都市的智慧城市建设成效渐显

成都市作为智慧城市建设试点城市，在智慧城市建设中取得了较好的成绩。

1.信息网络建设方面

2017年完成城域网升级改造，在全国率先建成覆盖全市的千兆网络，提前三年完成“宽带中国”2020年战略目标。同时，成都市已建成全域覆盖、全球领先的新一代物联网（NBIoT），与千兆光纤宽带网、4G移动通信网络一起，形成高速、泛在、融合、安全、绿色的智能化信息网络，助力智慧城市建设从“泛在宽带”到“万物互联”，为城市智慧治理打下坚实基础。

2.政务和公共服务方面

天府市民云APP现已集成了全市52个部门189项服务，上线区县特色门户21个，开通社区频道1000余个，注册用户343万，累计服务9000万人次。2019年累计提供在线教育缴费约11万笔、生活缴费约150万次、房屋信息管理服务约400万次、社保服务约3100万次。另外天府市民云APP集成了50余个APP和40余个公众号功能，统一了线上服务入口。天府市民云APP为市民提供覆盖全生命周期的生活服务、政务服务、商业服务和社区服务，并率先将交通、教育、民生、文体、健康、生活、就业、工商、环境、法律等重大城市民生诉求纳入平台服务，仅需一次实名认证就可使用所有服务。

3.智慧交通方面

成都机动车保有量达476万辆，总量居全国第二。为了减少因机动车保有量不断上升带来的交通拥堵问题，成都不断推进智慧治堵，建设了“城市智慧交通云脑”，整合了交通运行协调中心（TOCC）、共享单车、网约车、建筑垃圾运输车监管等一系列平台数据，提升了交通治理智能化水平。

在公共交通方面。公交站牌的智能化水平不断提高，市民可以通过智能公交电子站牌查看线路站点、车辆到站预报等信息，真正“掐点”等公交，同时还提供了免费Wi-Fi、手机充电等服务。天府通公司现已基本完成成都地铁移动支付体系搭建、全线网所有闸机及相关软件运行环境改造，在地铁环境全面实现二维码扫码支付及NFC手机支付功能，标志着成都地铁已进入“码”上乘车、智慧出行的新时代。

在道路交通方面。通过人工智能等先进技术，优化信号灯配时算法模型，制定交通信号灯智能联网联控方案。到2018年9月，成都已完成130个智慧信号灯路口改造、173个信号机联网控制，试点路口交通延误下降11.2%。交通信号灯配时方案由最多5个时段细化为早晚高峰、平峰，早晚次高峰、次平峰，夜间等11个时段。节假日、周一到周日每天都有不同方案。通过优化路口信号灯配时，大幅提升了路口通行能力。(www.xing528.com)

案例54：纳溪区新型智慧城市IPv6县域示范应用

纳溪区以建设“一中心（IPv6网络互联数据融合中心）、三张网（政务网、无线网、物联网）”为抓手，推动政务服务数字化、城乡发展一体化、公共服务精细化协同发展。纳溪区已成为全省首个IPv6县域示范应用的新型智慧城市。目前，已建成全国首个覆盖1000平方公里的自主可控广域物联网，惠及40万人口的城市无线网和数字经济生态链。

1.推进数据系统整合，构建大数据平台

着眼打破条块分割、杜绝各自为政。2018年6月，建成IPv6网络互联数据融合中心，成功接入25个部门81套非涉密政务信息系统，形成区域政务信息大数据库；接入公安天网、雪亮工程、交通运管等8个部门的11套视频监控系统，配套政务网、无线网、物联网应用系统10余个，初步形成应急指挥、督察督办、数据比对、物联网报警等功能。

2.建好“三张网”，提升城市治理能力

一是搭建协同“政务网”，提升政府治理能力。打造“网信政务”示范项目，建成政务监察、网络态势感知、网络舆情、媒体融合等10余个智慧政务工作平台，极大提高各系统工作效率。启动运行OA办公系统、移动互联网终端办公系统，有效提高行政效能。

二是开发公共“无线网”，增强群众获得感。建成全域统一公共Wi-Fi，实现城区主干道和景区、学校等重点区域免费无线Wi-Fi覆盖率达到100%，并搭建“爱纳溪”无线商城，方便群众“吃住行游购娱”。

三是搭建全域“物联网”，提高应急响应能力。建立省内首个IPv6低功耗物联传感自运营物联网，安装接入空气监测、烟雾报警、电器火灾等覆盖13种应用场景设备，实现全区全域覆盖，在安全监管、环境保护、城市管理等多种领域实现智能监测和管理。

3.创新应用场景，提升城乡服务能力

一是打造一体化数据可视化平台。依托政府公众信息网架构政务一体化数据可视化平台，推动产业政策、惠民信息、办事查询等信息公开数字化、可视化。

二是升级“区域化同步课堂”。建成28套“区域化同步课堂”系统、1个“远程互动研训管理中心平台”，推动同步教学、同步教研、同步培训、同步会议“四同步”，有效破解边远山区和贫困村学校师资不足、开展教研活动难等问题，同时为农民夜校提供了教学支撑。

三是建设“慧眼工程”。在农村群众的房前屋后、家庭农场、产业基地等区域安装视频设备，实现城市有“天网”、农村有“雪亮”、农户有“慧眼”，治安防控全域覆盖。