打造多元化水务投融资方案

水务工程建设与运营需要巨额资金，仅靠政府投入难以为继，发展水务市场，通过市场化的方式进行城市水务工程的建设、运营与维护是城市发展的必由之路。

本着水利产业政策的指导原则，分清公益、准公益和经营性项目，选择有市场吸引力的经营性项目和部分准公益性项目或企业推向市场，建立多元化的城市水务投融资体制。各级政府应持续稳定地增加财政对公益性水务的投入，包括对防洪、水源开发、节水、水环境保护、生态环境建设的投入。水务建设财政投入与政府财政支出同步增长，充分利用并实施积极的财政政策，加大对基础设施的投入。设立水务专项基金，加大财政政策的倾斜力度。(www.xing528.com)

同时积极稳妥地利用社会资金和外资，开拓融投资渠道，促进水务建设。主要融资形式包括：①直接融资，包括发行水务企业债券，直接上市或买壳间接上市通过股票市场筹集建设资金，部分重点建设项目发行境外债券，或吸引外资或民间资本投资水务市场等。②在全国或区域建立规范化的水务产业投资基金，或由国家开发银行建立国家水务建设基金。产业投资基金是通过基金受益凭证募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作，主要用于特定产业发展的多元化投资组合和中长期投资工具，非常适用于回收期长、收益率高、投入规模大的水务建设项目投资。③吸引海外资本和民间资本以独资、合资、合作等方式，投资于城市水务工程建设与运营。逐步实现供排水企业国有资产股权化，项目投资多元化，企业运行市场化，行业监督法制化；探索水务企业存量盘活、资产重组、资产变现、资本市场运作、社会招商、政府贴息贷款等多种现代融资方式，解决水务投资渠道问题。根据当地水务工程建设和水务发展的实际需求，提出多元化投融资方案和实施计划。