水资源管理中政府、市场、用户的责任、义务和权利

1.水资源及开发利用现状评价

在以往工作的基础上，根据近年来水资源条件的变化，准确地评价城市水资源条件和特点，全面系统地调查评价水资源的数量、质量，可利用量的时空分布特点和演变趋势，分析现状水资源开发利用水平。

2.提出节水、水污染防治和水资源保护的措施

在对现状水资源利用效率和水污染状况分析的基础上，评估提高水资源利用效率和节水、污水处理再利用的开发潜力，确定节水、水污染防治及污水处理再利用的目标，提出实现这些目标的节水、水污染防治及水资源保护的具体措施。

3.水资源开发利用潜力和水资源承载能力分析

在水资源评价及开发利用现状分析的基础上，根据节水、水污染防治和水资源保护规划，综合考虑各种水源和经济结构调整的可能性，分析水资源的综合开发利用潜力，综合评估水资源承载能力。在水资源供需动态平衡中，充分发挥节约和挖潜等作用，寻求开发与保护、开源与节流、供水与治污、需要与可能之间的协调，制定经济合理、技术可行、环境安全的水资源可持续利用方式。(www.xing528.com)

4.制定水资源合理配置方案

根据经济社会发展和环境改善对水资源的要求及水资源的实际条件，进行各规划水平年水资源供需分析，在水资源节约和保护的基础上，建立水资源配置的宏观指标体系，提出协调上、中、下游，生活、生产和生态用水，流域和区域之间的水资源合理配置方案；制定提高水资源利用效率的对策措施，包括调整全市产业结构与生产力布局的建议，建立合理的水价形成机制和节约用水措施等，使经济社会发展与水资源条件相适应。5.提出水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的总体布局与实施方案

在水资源合理配置和节约、保护的基础上，统筹规划全市水资源的开发利用和综合治理等措施，提出与生态建设和环境保护相协调，与经济社会发展相适应的水资源布局和实施方案。

6.建立适应社会主义市场经济体制的管理制度与管理体制

以健全的法制和法规手段规范水务活动，以行政手段界定水务行为，以经济手段调节水务活动和用科学技术手段开发利用和管理水资源。合理确定政府、市场、用户三者在水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护中的责任、义务和权利。逐步建立以政府宏观调控、用户民主协商、水市场调节三者有机结合的体制为基础的有效的水务管理模式和高效利用的运行模式。