随着近几年政府“放管服”的推进,大量行政审批的事项被下放或者被取消,那么取消之后有很多重大项目、重大行业监管职能反而是需要我们去加强的。很多重大项目的审批被下放之后,国家发改委包括各级发改委都在做一件事情,就是对项目运行的实际情况进行一些合法合规性的监测和分析。举两个小的案例,一个是在地铁领域,从2017年8月开始,我们在监测全国各地城市地铁的建设情况时,就发现有很多城市存在未批先建,或者是规划不符合行业政策,或者是批建不符等问题。把这些问题通过互联网大数据进行分析,对比如论坛、贴吧、博客等领域的网民所反映的一些线索性的信息进行归集,就发现了一些问题。我们通过行政部门的配合,对这些线索信息反映的问题进行核查,发现准确率高达70%,也就是说很多问题在互联网上被客观地反映出来了。
再举一个案例,就是在钢铁领域,现在我们在进行去产能,其中有很多企业是被取缔了的所谓“地条钢”企业,这些企业中有一些是在偷偷复工的,那么这些偷偷复工现象有没有可能通过一些新技术方法进行监管和分析呢?我们做了一个尝试,就是现在归集到互联网上的网民收集的移动定位数据,基于这些移动定位数据去分析不同钢厂区域人流的变化,通过这种变化就能推测出一些企业是不是有偷偷复工的嫌疑。比如A钢厂,我们从2016年以来开始监测所在区域每天的人流变化,应用这个终端数据做分析,就发现实际上在2017年7月开始这个钢厂宣布被取缔,取缔之后在两个月里确实存在人流基本上为零的现象,但到了2017年9月,这个地方的人流开始逐步上升,当时我们就认为这个钢厂可能会存在一些小规模复工的现象。通过进一步分析,发现在上班时间里厂房区域的人流是比较密集的,我们可以认为这个钢厂确实存在偷偷复工的嫌疑。再比如B钢厂,它从2017年7月以来,整个人流开始趋近于零,而且一直没有出现回升,我们就认为这个钢厂的关停执行效果可能比较好。通过这种分析,就可以对全国不同省份钢厂的实际关停情况进行跟踪和研判分析,并用来帮助我们更好地去进行行业的监管,帮助我们提高执法效率,改善我们营商环境的水平。(www.xing528.com)
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