国家信息中心建设多个平台助力一带一路发展

从2015年开始国家发改委正式启动深入推进“放管服”的改革，就是要把很多微观的一些行政审批事项进行下放，那么下放之后国家发改委就抓两件事，第一是抓宏观经济形势分析的能力建设，第二是抓下放的行政审批事项的事中事后监管。只有抓住了两端，整个国家重大政策的运行，重大项目的跟踪才不会出问题，才能更好地为政府决策提供服务。在2015年初的时候，国家发改委专门开了一次主任办公会，审议通过了一个文件，就是要围绕发改委的中心工作开展互联网大数据分析，为此在2015年3月就专门组建了一个机构，叫国家发改委互联网大数据分析中心，当时之所以叫互联网，实际上是因为那时发改委内部的核心业务系统还在建设之中，很多政务数据的整合还没有到位，就先从这个互联网开始去建设，把一些互联网数据归集起来，然后形成一些面向互联网数据的分析技术平台。专门的业务团队还有一些分析方法、模型，基于这些模型又开始围绕发改委里的工作进行一些分析。到目前为止，这个平台面向国家发改委提供的大数据分析报告已经超过了370期，覆盖的范围也非常广。2018年，国家发改委把这个数据中心进行了升级，去掉了“互联网”三个字，变成了国家发改委大数据中心。直到这时才把整个互联网的数据和国家发改委的业务数据进行了统筹，形成了一体化的数据分析体系。这是第一个平台。

2015年12月，围绕“一带一路”建设了第二个业务平台，即国家信息中心“一带一路”大数据中心。这个平台主要是围绕我国的企业走出去，对“一带一路”建设过程中的一些海外数据进行归集和分析，同时还承担了中国“一带一路”官网的职能，整个的建设运营和内容管理均由这个中心承担。这个官网的背后，实际上是和大数据中心一体化的，有很多数据分析的结论通过官网进行发布。这是国家发改委第二个比较大的数据平台。

2017年8月，国家发改委组建了第三个平台（只能算一个实习平台），叫作国家信息中心大数据发展部。这个部门实际上是信息中心根据大数据发展的时代变化，专门整合中心各个部门的业务资源，重新组建的一个正厅级部门，这个部门目前下辖6个处室，其职能包括：负责面向国家发改委和上级部门开展大数据决策支持服务；组织开展大数据发展战略与总体规划，推动数据共享开放；指导、协调全国经济信息系统大数据业务，与相关部委、机构、企业联合开展行业大数据应用；开展大数据领域关键共性技术、核心算法模型等基础研究工作；承担中国“一带一路”倡议实施的相关数据服务与官网运行工作。(www.xing528.com)

做这件事一个核心的出发点，可以用党的十九届三中全会《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》的文件要求做一个概括，希望能够运用大数据、云计算这些技术手段，来强化我国的经济监测预测预警能力，增强宏观调控前瞻性、针对性和协同性。

2018年初，国家发改委专门出台了一个新的文件，叫“‘智慧发改’建设规划”，这个规划实际上涵盖了国家发改委系统，从现在起一直到2025年这一段时间里，国家、省、市、县四级的电子政务建设和信息化改造的一个总体架构。