提升CDM项目能力与效果：地方研讨会与实施进展

中国—欧盟清洁发展机制促进项目是中欧气候变化伙伴关系滚动工作计划合作项目之一。该项目是迄今为止欧盟在中国资助的最大的CDM能力建设相关项目，总资助额达23万欧元。项目为期3年，于2007年2月启动，至2010年1月前结束。该项目旨在通过一系列的研究、能力建设、技术交流和培训活动等为中国CDM健康发展提供直接的帮助。

项目主要活动包括：

（1）为国家主管机构（DNA）提供政策支持，包括CDM项目对中国可持续发展的影响评价以及改善国内和国际相关政策的分析和建议等。此部分具体活动主要包括：选择典型案例深入开展CDM项目对中国可持续发展的影响研究，在此项研究下特别开展CDM项目技术转让研究以及碳市场分析；对国内外CDM项目政策进行评价与分析，提出改进建议。在此项研究下特别开展非二氧化碳温室气体的CDM项目的企业与国家收益分配比例问题研究；赴欧洲为期1个月的关于气候变化相关政策学习/培训。

（2）确定中国潜在的指定经营实体（DOE），并加强其能力建设。具体包括：组织一系列培训会议；6人分别赴德国莱茵集团进行每人8周的培训。

（3）提高地方申请和实施CDM项目的能力，举办10个CDM地方研讨会。

（4）其他重要活动，如：举办大型CDM商业促进会议，组织高层CDM政策和DOE访问团赴欧访问等。

项目进展情况与效果：(www.xing528.com)

从启动至今，该项目已经在CDM及国家相关政策研究、指定经营实体（DOE）申请机构培训，以及地区能力建设和商业促进三个层面开展了系列活动。目前，在CDM国家政策研究层面，项目已经基本完成预定的各项研究报告，包括“中国CDM市场研究”、“CDM项目中的技术转让”、“CDM项目对可持续发展影响评价”和“中国CDM政策改进研究”。这些研究从不同的切入点深入分析了中国CDM项目的现状与影响，并在国家政策层面为清洁发展机制在中国的未来发展提供建议和支持。此外，项目已经成功组织了由4位中方资深人员组成的代表团赴欧洲进行为期10天的关于气候变化相关政策学习与交流。

在指定经营实体申请机构培训层面，项目为中国的申请机构提供培训并开展能力建设。具体活动包括举办关于CDM项目的批准、审定、核查的专门研讨会，以及在德国科隆莱茵技术有限公司总部提供培训。目前，项目已经成功举办了4次培训/研讨会，完成了3人次赴德培训。目前，中环联合（北京）认证中心有限公司与中国质量认证中心作为申请实体已经获得了CDM执行理事会的预同意信（Indicative Letter）。培训加强了受训人员及其所属机构的审计能力和行业知识，有助于促进中国指定经营实体的发展，获得了参与机构的一致肯定。

在地区能力建设和商业促进层面，项目已经在中国不同地区举办了6次地区研讨会，为更广泛的利益相关者提供清洁发展机制项目开发、审定、核查、执行、交易的相关知识和政策，并提高当地的项目开发和实施能力。此外，项目已经于2008年5月在德国科隆举办了“中国—欧盟清洁发展机制商业促进大会”，为中国和欧盟的清洁发展机制业界人士搭建了信息沟通和投资机会洽谈的平台。

项目未来活动与成果：

2009年，中国—欧盟清洁发展机制促进项目继续在国家层面CDM相关政策研究、指定经营实体（DOE）申请机构培训以及地区能力建设和商业促进三个层面深入开展活动，并取得成果。项目的主要研究形成一系列的政策研究报告，并汇总到最终报告。项目的其他活动成果也将以受益者的影响反馈和实际应用等不同方式呈现。