检修工程项目的组织结构优化方案

根据检修工程项目的特点，其组织结构应该按照乙方项目组织的结构。项目的组织系统是由项目的甲方（业主或业主授权的委托人）组织和乙方（承包商）组织，以合同方式结合在一起共同组成项目的组织管理机构。两者在履行管理职能时，既有许多共同点，又由于立场、角度、任务的不同，在组织的形式、职能、工作范围和工作方法上有较大区别。

现代组织理论指出组织机构的设置要么遵循“职能原则”，要么遵循“对象原则”，乙方组织多采用职能原则设置，甲方多采用对象原则设置。

项目的乙方是承担项目的实施并为业主提供服务的经济实体（公司），其组织机构设置是以确保本企业经营目标的实现，履行自身（公司）的经营管理、指挥决策职能为目的。因此乙方企业的组织机构一般是按专业划分职能（职能原则），再按职能划分科室，按科室配备人员，按直线确定上下隶属关系，按隶属关系分配权责。其优点是纵向指挥通畅，隶属关系明确，上下沟通方便，便于履行管理职能；缺点是横向沟通不便，当多个职能部门相互配合搞项目时，横向协调困难。

作为乙方的检修公司，其组织机构的组织形式，可参照以下常见的几种类型：

（一）直线职能式

直线职能式是由直线式与职能式演变而成的一种组织形式。

直线式是早期采用的一种项目管理形式，其组织特点是权利系统自上而下形成直线控制，下级只对一个上级负责，命令源唯一，权责分明，类似军队的连队式。缺点是专业分工差，横向联系困难。用于项目规模小，技术简单，协作关系少的工程。该方式的组织系统是由工程总监工与业主签定承包合同，将项目的施工任务承包起来，再由工程总监工直接领导若干“工头”负责项目实施，或由乙方经理直接指挥若干工区负责项目实施。

职能式是依据泰勒的管理思想，强调职能专业分工，因此组织系统是以职能作为划分部门的基础，将管理的职能授权给不同的职能部门。其优点是专业分工强，有利于发挥专业人才的作用。缺点是政出多门，命令源多，各职能部门之间难以协调。

直线职能式吸收了直接式命令通畅，职能式专业分工强的优点，将两者结合起来。其组织特点是公司负责人（如总经理），一方面通过职能部门对公司承揽的工程项目实行横向领导，另一方面又通过职能部门实行纵向（直线）领导。这是一种集权式的组织形式。

（二）事业部式

一些西方国家的工程公司经营范围很广，如设计、施工、采购、技术咨询、房地产开发、租赁等，既从事国内工程又承包国际工程。由于公司业务范围广，采用直线职能形式，权力过分集中，决策过程太慢，不利于各职能部门充分利用市场的发展机会。为适应市场竞争，公司将若干职能部门，对其业务范围内的管理职能，给予较大的自主权（如控制权、决策权），并拥有对现场施工人员的直接指挥权，于是各职能部门形成了一些“相对独立部门”，称为“事业部”。

1.事业部组织形式的优点

（1）每一个层次的领导者管理跨度小，特别是上层人员业务集中，保证正确决策。

（2）各事业部分工明确，有自主权。

（3）吸收了直线式的优点，命令统一，不会发生命令不协调的矛盾。

2.事业部组织形式的缺点

（1）各事业部独立性太强，造成各部门之间横向联系困难。

（2）层次多。

（3）对每一个工程项目都需要组织一套班子，再加上部门的人员交流差，造成人力浪费。

适用范围：适用于大型经营性企业的工程承包，特别是适用于公司本部的工程承包。对一个地区只有一个项目，没有后续工程项目时，不宜建立地区事业部。

（三）混合工程队式

这是按照对象原则组成的项目管理机构，原企业的职能部门不变，对项目管理处于服从地位。首先由公司总经理任命项目经理，由项目经理从公司各职能部门抽调或招聘各方面的专业人才组成项目管理班子，然后再抽调工程队归他指挥，组成混合工程队。混合工程队的全体人员在工程建设期内，与原状部门脱离关系，重新组成新的项目管理实体，工程完成后，人员回原单位。

1.混合工程队的优点(www.xing528.com)

（1）各类专家聚集在一起，配合在一起，取长补短。

（2）权力集中，决策及时，提高工作效率。

（3）各类人才都在现场，解决问题迅速。

（4）减少了结合部，易于协调关系，避免了本位主义和行政干预。

（5）不打乱企业的原建制，传统的直线职能制组织仍可保留。

2.混合工程队的缺点

（1）人员来自不同部门，难免配合不当。

（2）各种人才聚集在一起，工作量差别大，忙闲不均，导致人工浪费。

（3）职能部门的优势没有发挥出来。

（四）矩阵式

矩阵式是现代大型工程管理中广泛采用的一种组织形式，它吸收了事业部和混合工程队的优点，把职能原则与对象原则结合起来，建立工程项目的管理组织机构，使其既发挥职能部门的纵向优势，又能发挥项目组织横向的优势。从组织职能角度看，检修公司要求自身的机构专业分工长期稳定，从项目实施角度，希望项目的组织要有较强的综合性（各方面的人都有），矩阵式将检修公司的职能与项目管理职能有机结合起来，形成一种纵向职能机构，横向项目机构交叉的矩阵式组织形式。

1.矩阵式的主要优点

（1）将职能部门管理的优点与直线式管理的优点结合起来，把职能原则与对象原则融为一体。

（2）用尽可能少的人力，实现多个项目的高效管理。

2.矩阵式的主要缺点

（1）双向领导，有矛盾时，参加人员不好处理。

（2）要求管理水平高，协调困难，结合部增多。

（3）项目经理的责任大于其职权，责任与权力不统一，工作有困难。

矩阵式的适用范围。

（1）公司同时承担多个项目。

（2）大型复杂项目。

（3）当公司对人工利用率要求高时。