工程实施中，承包商向业主的索赔是最为常见的，处理起来也最困难。涉及这方面的索赔工作包括两个层次。
第一层次是合同双方索赔的提出和解决过程。它一般由合同规定，如果未按照合同规定的程序提出，常常会导致索赔无效。
第二层次是承包商内部的索赔（或反索赔）管理工作。
总体上，按照国际惯例（例如FⅠDⅠC合同）索赔工作有以下程序（见图8-1）。
图8-1 索赔工作程序图
1.索赔意向通知
在引起索赔的干扰事件发生后，承包商必须迅速做出反应，在一定的时间内（FⅠDⅠC规定为28天）向业主（或监理工程师）发出书面索赔意向通知，声明要对干扰事件提出索赔。
2.起草并提交索赔报告
在提交索赔意向通知后的一定时间内（FⅠDⅠC规定为28天），承包商必须提交正规的索赔报告（包括索赔报告、账单、各种书面证据）。在这个阶段，承包商有大量的管理工作。(www.xing528.com)
（1）事态调查。即对干扰事件的起因、过程、状况进行调查。这样可以解决干扰事件的前因后果，只有存在干扰事件，才可能提出索赔。
（2）干扰事件的原因分析。即干扰事件由谁引起的，是谁的责任。只有属于对方或者其他方的责任才可能提出索赔。
（3）索赔根据分析和评价。索赔要求必须符合合同，必须有合同的支持，即按照合同条款规定应该赔偿。在此常常要作全面的合同分析。
（4）损失调查。索赔是以赔偿实际损失为原则，如果没有损失，则没有索赔。这主要通过对干扰事件的影响分析、对关键线路和工程成本的分析得到。
（5）收集证据。没有证据，索赔要求是不成立的。这里的证据包括极其广泛的内容，主要为反映干扰事件发生、影响的各种工程文件和支持其索赔理由的各种合同文件及各种分析文件。
（6）起草索赔报告。索赔报告是上述工作的总结。
（7）提交索赔报告。
3.解决索赔
从递交索赔报告到最终获得（或支付）赔偿是索赔的解决过程。
由于双方的利益不一致，索赔的解决会有许多争执。通常可以通过协调、调解、仲裁等手段解决争执。
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