工程项目施工投标决策优化

投标人应当具备承担投标项目的能力及资格条件。投标是以响应项目的招标条件为前提的，是参与该项目投标竞争的一种经济行为。只有进行充分的准备工作，才可能做出成功的决策。投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。响应招标，是指投标人应当响应招标人在招标文件中提出的实质性要求和条件。我国《招标投标法》对投标人的要求与招标人相同，从宏观上看，自然人不能作为建设工程项目的投标人。这是由于我国的有关法律、法规对建设工程投标人的资格有特殊要求。在建设工程中，投标人一般应当是独立的法人，其非独立法人组织投标的主要是联合体投标。

1.查证信息

建设工程施工投标中首先是获取投标信息，为使投标工作有良好的开端，投标人必须做好查证信息工作。多数公开招标项目属于政府投资或国家融资的工程，在报刊等媒体刊登招标广告或资格预审通知。但是，经验告诉我们，对于一些大型或复杂的项目招标公告做投标准备的时间仓促，投标处于被动。因此，要提前注意信息、资料的积累整理，提前跟踪项目。

2.调查研究

投标人要认真调查研究，通过对获取的项目投标信息分析、查证，对建设工程项目是否具备招标条件及项目业主的资信状况、偿付能力等进行必要的研究，确认信息的可靠性，分析项目是否适合本企业，以便正确的决策。业主进行投标调查研究，包括投标外环境调查和投标项目内环境调查研究等。

（1）投标外环境调查。投标项目外环境是指招标工程所在地的政治、经济、法律、社会、自然条件等因素的状况。投标外环境一般从以下几方面展开：政治环境调查、经济环境调查、市场环境调查、法律环境调查、社会环境调查、自然环境调查。

（2）投标内环境调查。投标项目的内环境是指项目具体的情况和特点，是决定投标报价的极其重要的微观因素，尽可能详尽而准确的把握投标工程的具体情况及特点，补全并掌握报价所需的各种资料，是投标准备工作中重要的环节。投标项目内环境调查要研究招标文件、考察踏勘工程现场等。具体涉及工程项目调查、业主情况调查、投标人内部调查、竞争对手调查。

3.投标决策

建设工程决策的首要任务，是在获取招标信息后，对是否参加投标竞争进行分析、论证，并做出抉择，这是投标决策产生的前提。承包商通常要综合考虑各方面的情况，如承包商当前的经营状况和长远目标，参加投标的目的，影响中标机会的内容、外部因素等。

投标决策时，首先要针对项目确定是投标或者是不投标，投标的条件包括：承包招标项目的可能性和可行性，即是否有能力承包该项目，能否抽调出管理力量、技术力量参加项目实施，竞争对手是否有明显的优势等；招标项目的可靠性，如项目审批是否已经完成、资金是否已经落实等；招标项目的承包条件是否适合本企业；影响中标机会的内部、外部因素等是否对投标有利。

4.选择投标代理人

代理制度，在市场经济下的工程承包中极为普遍，能否物色到有能力的可靠的代理人协助投标人进行投标决策，在一定程度上关系着投标能否成功。可见，承包商根据工程的需要，选择合适的代理人是十分重要的。代理人可以是个人，也可以是公司或集团。工程承包商在选择代理人时，必须注意：①所选的代理人一定要完全可靠，有较强的活动能力并在当地有较好的声誉及较高的权威性；②应与代理人签定代理协议，根据具体情况，在协议的条文中恰当地明确规定代理人的代理范围和双方的权利、义务。以利双方互相信任，默契配合，严守条约，保证投标各项工作顺利进行。

5.成立投标工作机构

投标人在确定对某一项目投标后，为确保在项目的投标竞争中获胜，应立即精心组建投标工作机构，投标工作机构的人员必须诚信、精干且经验丰富，总体上应具有工程、技术、商务、贸易、市场、价格、法律、合同、国际通用语言等方面的专业知识和技能，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。(www.xing528.com)

6.寻求合作伙伴

为了能够顺利地投标承包，一般在下列情况下需要选择合作伙伴：①招标项目要求“统包”。即要求承包商对项目的勘察设计和施工全面承包，从勘察设计一直到“交钥匙”，这就使得一家公司难以胜任，必须寻找合作伙伴，组成“合伙”的形式投标承包。②招标项目为世界银行贷款的项目。③招标项目所在国将外国公司与本国公司联合作为授标的前提条件时，必须与当地公司联合投标。

在选择合作伙伴时，必须就伙伴公司的资信、财务、技术、能力、经验等情况及伙伴公司在当地的地位与社会背景等方面进行深入细致地调查研究，挑选符合以下条件的公司作为合作伙伴：①符合招标工程所在国和招标文件对投标人资格条件的有关规定；②具备承担招标工程的相应能力及经验；③资信可靠，有较好的履约信誉和一定的权威性及影响力。

7.办理注册手续

国际工程投标承包还必须按招标工程所在国的规定办理注册手续，取得合法地位。国内施工企业跨境承包也应当在当地建设主管部门办理注册手续。在向国际招标工程所在国政府主管部门申请注册时，外国承包商通常应提交以下各项文件。

（1）营业证书，我国对外承包工程公司的营业证书由国家或省、自治区、直辖市的工商行政管理部门签发。

（2）企业章程，包括企业的性质（个体、合伙或股份制）、资本、业务范围、组织机构、总管理机构所在地等。

（3）承包商在世界各地的分支机构清单。

（4）企业主要成员（公司董事会）名单。

（5）申请注册的分支机构名称和地址。

（6）企业总管理机构负责人（总经理或董事长）签署的分支机构负责人的委任状，有时还需承包商本国政府出具的与招标工程所在国的互惠证明。

据规定，若待中标后再办理注册手续的外国承包商，申请注册时，除提交上述各项文件外，还应提交招标工程项目业主与申请注册企业签订的工程承包合同、协议或有关证明文件。