平行承发包的实现方法和原理

采用平行承发包形式，项目业主把施工任务按照工程的构成特征，划分成若干可独立发包的单元、部位或专业，分别进行招标承包。各施工单位分别与发包方签订承包合同，独立组织施工，相互为平行关系，其合同结构如图6-5所示。

图6-5　 施工平行承发包结构示意图

施工平行承发包模式的主要特点有以下几方面。(www.xing528.com)

（1）工程项目施工可以在总体统筹规划的前提下，根据发包任务的分解情况，只要具备发包条件，主要是场地、施工图纸和建设资金，就可以分别独立招标发包，以增加工程项目实施阶段设计和施工搭接程度，缩短项目的建设周期。

（2）平行承发包由于每项发包合同是相互独立的，增加了业主组织管理的工作量。业主面向多个施工企业，施工过程的穿插、配合和协调，有时表现得十分复杂，各施工单位从自身有利的情况去考虑自己的施工安排，但施工条件或工作面的形成往往又取决于其他施工单位的实际进度和施工质量。矛盾的克服或解决，需要一方或多方予以配合甚至利益上的必要让步。这种情况往往造成业主方管理的困难。

（3）由于工程采取切块平行发包，而且不是同步进行，这对于业主控制项目总投资既有有利的一面也有不利的一面。有利的一面是对每一份发包合同都可以及时总结经验，以指导下一次招标过程投资控制；不利的一面是如果整个招标过程总延续时间较长，整个项目的总发包价要到最后一份合同签订时才能知道，对投资总目标的控制将造成一定的被动性。

（4）由于平行承发包，相对总承包而言，每项发包的施工任务工作量小。因此，适应于不具备总承包管理能力的一般中小企业。