3G业务：基础电信与增值电信的平衡发展

【补充知识】

《电信条例》表述为电信是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

基础电信业务（又称基础业务）是指投资建设和经营具有物理实体的传输、交换、接入等网络元素和提供端到端全程信息服务的业务。可分为第一类基础电信业务和第二类基础电信业务。

第一类基础电信业务需要建设全国性的网络设施，影响用户范围广，关系到国家安全和经济安全，相应采取适度竞争、有效控制的严格管理政策，以避免重复建设，充分发挥规模经济的作用，保证基础设施运行平稳、协调发展。

第二类基础电信业务对上述因素的影响程度相对小些，因此，根据市场发展需求和电信资源有效配置等因素，能够逐步创造条件向社会开放。(www.xing528.com)

增值电信业务是指利用基础电信业务经营者的网络元素或业务向最终用户提供信息处理服务的业务。也可以分为第一类增值电信业务和第二类增值电信业务。

第一类是以增值网方式出现的业务，增值网可凭借从公用网租用的传输设备，使用本部门的交换机、计算机和其他专用设备组成专用网，以适应本部门的需要。例如租用高速信息组成的传真存储转发网、会议电视网、专用分组交换网和虚拟专用网等。

第二类是以增值业务方式出现的业务，是指在原有通信网基本业务（电话、电报业务）以外开发的业务，如数据检索、数据处理、电子数据互换、电子信箱、电子查号和电子文件传输等业务。