一般建设项目的招标程序为:招标方式的确定及标段的划分→招标公告或投标邀请书的编制与发布(一般公开招标发布招标公告,邀请招标发出投标邀请书)→资格预审→编制和发售招标文件→勘察现场并召开标前会→开标评标准备(评标人员组织及标底编制等)→开标→评标→定标并发出中标通知书。
与之对应的投标程序为:建设项目信息跟踪→接受投标邀请或公告→编制资格预审文件→购买招标文件(如资格预审合格)→勘察现场并参加标前会→投标文件编制→投标文件递交→投标文件的澄清及等候投标结果。
报价编制流程为投标程序的一部分,具体流程如下。
1.勘察现场、参加标前会、了解当地材料价格信息
勘察现场常安排在购买招标文件之后,招标单位一般会在投标邀请书中载明勘察现场日期及集中出发地点,勘察现场一般由招标单位或代理机构主持,设计参与解说,全体投标单位参加。因勘察现场、收集数据对报价编制很重要,如有可能建议由报价负责人亲自前往。在勘察现场中,如有疑问可直接询问业主或设计代表。
现场勘察完毕后,招标单位可能会组织返回召开标前会。主要解答投标单位在勘察现场中或在翻阅招标文件中发现的问题及不明事项,会后招标单位将以书面形式将标前会解答的问题发给每个投标单位。
标前会完毕后,参与勘察现场的报价人员还有一个重要任务,就是了解当地材料价。材料价的来源有两种主要方式:一是从当地造价部门购买造价信息;二是直接询价。建议先购买造价信息,可以获得常规大众材料的价格,然后对一些随市场波动较大的材料再单独询价,如柴油、钢筋、水泥等。
2.阅读、理解招标文件
在报价编制之前,首先要认真阅读、理解招标文件,包括商务条款、技术条款、图纸及补遗文件,并对招标文件中有疑问地方可以以书面形式向招标单位去函要求澄清。
3.确定报价编制原则
在对招标文件有了比较详细的了解后,就可开始着手进行报价的编制工作,首先是要确定该工程项目的报价编制原则,即选用何种定额及取费费率等问题。如招标文件对定额及取费费率有要求,就按招标文件要求进行编制;现一般大中型水利水电项目对定额的选取及取费费率不做明确要求,但我们可根据招标文件报价附表隐含要求确定定额及取费费率的选取。如招标文件未做任何要求,则可根据企业经验及习惯来确定定额及取费费率的选取。(www.xing528.com)
4.基础价格的确定
在确定了报价的编制原则后,则可随后确定报价的基础价格。基础价格包括人工预算单价和风、水、电及材料预算单价。人工预算单价可由编制原则的具体规定及计算方法来确定,风、水、电预算价也可由编制原则规定的计算方法结合施工方案来计算而得。材料预算单价则需根据材料的来源确定原价(如果为业主供应材料,业主供应价作为原价),并计入运杂费、采购及保管费等费用。
5.施工方案交底
当施工方案编制人员在基本方案已初步形成之后,应向报价编制人员进行技术交底,提供报价编制人员编制报价所需施工工艺、施工手段及其他有关必须数据,以便报价编制人员根据该施工方案编制相应报价。
6.报价的编制及调整
在上述工作全部完成之后,下一步就可对具体的单价进行编制,由于一般编标时间较短,加上单价的计算工作比较繁复,为提高效率及计算的准确度,现一般采用计算机程序进行报价的编制。只需将基础价格及材料价输入程序,选取相应的费率后,直接从程序中调用定额并自动计算,还可根据需要对报价进行调整。
7.标书的形成
上述计算工作全部完成后,可对报价进行汇总,并完成招标文件要求的所有报价附录及表格,经检验校对无误后即可形成标书。
8.投标前修改报价的编制
在递交标书前,如投标单位认为有必要对投标报价进行调整,对标书修改后重新装订显然来不及,可以以修改报价书、降价函、调价函等方式来对总价进行调整,招标文件中明确注明不允许调价的除外。一般要求随调价函附上调价后的工程量清单。
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