通信工程概预算原理解析

8.1.1 概预算的概述

概预算，是指预先根据具体的工作量和相应的计算办法，对某一项工程、或是某单位的一个年度工程项目所需经费，进行预先计划估算，从而得出预定工作经费总值和工作时间值的过程。每一项工程的设计中，这是必不可少的一项工作，也是科学计划和控制工程总造价、工程时间长短和单项工程投资额的重要指标。

工程量的统计与概预算项目，是工程设计中十分重要的组成部分，是对整个工程项目总费用的准确、科学的统计计算，是控制工程造价的基础数据。其实施的过程，是在工程设计图纸的基础上，如实统计出（该图的）实际工作量，然后，依据国家工程专业管理部门制定的“工程概预算定额”所规定的每项“工程量子项”的工日数量和器材数量，用专用的表格，进行“人工工日（表三）”与相应“设备、工程器材（表四）”的汇总统计计算，得出该工程项目的“人工劳动力价值”和“设备、器材价值”以及“其他必须支出的费用价值”等工程价值的总和。

通信工程概预算，应由持有“通信工程概预算编制资格证”的专业人员，按照相关文件和专业定额，进行规范化的工程概预算。下列基本文件，是常用的概预算编制文件：

（原）邮电部邮部〔1995〕626号文附件。

1．通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额

2．通信建设工程预算定额，包括以下三类定额：

①电信设备安装工程；②通信线路工程；③全国统一机械施工台班定额。

以及其他相关文件与补充定额，共同组成概预算编制的依据。

要说明的是，为了“工作量统计”与“概预算编制”工作的顺利接轨，设计图纸中的“工作量统计表”，宜按照相应定额中的工程子目进行分类编制和统计。

8.1.2 工程概预算的基本概念

1．工程概预算的概念

工程的概预算项目是由具有相关“工程概预算编制资格”的专业人员，在工程设计图纸的基础上，如实统计出（该图的）实际工程各子目的工作量，然后，依据国家工程专业管理部门制定的“工程概预算定额”所规定的每项“工程量子项”的劳动力“工日数量”和施工所用的“器材数量”，用专用的表格，统计得出该工程项目的“人工劳动力价值”和“设备、器材价值”以及“其他必须支出的费用价值”等工程价值的总和的过程。是对整个工程项目总费用的准确、科学的统计计算，也是控制该工程造价的基础数据。

通信工程概预算，由“概预算说明”和“概预算表格”两部分组成，其中的概预算表格是主要部分。每个单项工程，应单独编制该项目的概预算，一个综合工程项目包含若干个单项工程的，应编制一张“综合工程汇总表”；文件对概预算表格的形式和作用也作了明确规定，共有“五类八张表格”，如表8.1所示。

表8.1 通信概预算标准分类表格汇总表

2．工程定额的概念

是指完成某项专业工程项目，所需要花费的社会平均专业劳动力（工日数×每工日单价）价值、专业机械使用的台班价值和所需要的专业设备、器材消耗量价值，它是以某单位工程量作为基本单位量。不同的专（行）业工程项目，具有不同的工程定额；在同一个专业内，则必须使用相同的专业定额和相同的概预算表格，如图8.1所述。在每一个定额项目中，都列出该项目的实施所需要的劳动力“工日数量”、完成该工程所需的专业汽车、机械设备的“台班工作日数量”，和“专业设备与材料的使用种类与消耗量”。其中，劳动力工日数量与机械台班数量是不可改变的，而使用的器材种类和数量，可能会随着技术规范的进步和现场情况的不同、甚至设计方案的不同而有所变化，是可变化的工程量。

3．通信建设工程预算定额简介

（1）通信设备安装工程定额

是指“通信专业室内设备安装”所使用的工程标准定额，每个项目分为“人工工日数量”、“主要材料种类数量”和“机械台班数量”三个部分。该定额共分为下列九章：

①安装通信电源设备； ②安装（机房）铁架及其他； ③布放设备电缆及导线；

④安装程控电话交换设备；⑤安装光纤通信数字设备； ⑥安装非话通信设备；

⑦安装移动通信设备（2000年9月信产部作过修改）； ⑧安装微波通信设备；

⑨安装卫星通信地球站设备。

安装室内通信设备和布放室内各种通信线缆时，应该使用上述对应的通信定额项目，作为统计工程量和概预算的计算依据。(www.xing528.com)

（2）通信线路工程定额

是室外通信设施安装使用的工程标准定额，每个项目也分为“人工工日数量”、“主要材料种类数量”和“机械台班数量”三个部分。该定额共分为下列八章：

①开挖、回填土石方；

②通信管道：包括各种通信管道建设和人手孔建设项目；

③通信杆路：主要指架设各类电杆，建立“架空吊线”光电缆路由项目；

④敷设光电缆：指敷设管道、吊线（钢绞线）、钉固和槽道等方式的各类光电缆项目；

⑤光（电）缆接续与测试；

⑥安装通信线路设备；

⑦光电缆保护与防护；

⑧建筑与建筑群综合布线系统（2000年9月信产部新增项目）。

安装室外通信设备和布放室外各种通信线缆（光缆、电缆）时，应该选择使用上述对应的通信定额项目，作为统计工程量和概预算的计算依据。

例：通信线路工程中，“立水泥电杆”的工程量定额，内容如图8.1所示。

立水泥电杆

工作内容：打洞、清理、立杆、装H杆腰梁、回填夯实、号杆等。

图8.1 通信工程定额内容举例示意图

该定额中，规定了“立9米以下水泥电杆”1根时，需要消耗的劳动力工日是“技工0.61个工日，普工0.61个工日”、器材是“水泥电杆1.003根；水泥0.2公斤”；机械台班是“5吨以下的汽车起重机0.04个工作台班”三种工程参数，工程概预算表，就是从这三个方面来累计工程的各个单项子目的工作量，汇总计算出该工程的总的价值。

（3）全国统一机械施工台班定额

8.1.3 通信工程设计的工程量统计与概预算原理

1．通信工程设计的工程量统计

就是在相关专业定额的划分子目指导下，根据设计图纸所反映出来的工作量情况，用表格的方式列出该工程项目的所有组成子目和对应的工程数量，以及每个工程子目所需要的设备材料数量。如上一章中所载的计算机网络综合布线工程的“工作量与主要设备统计表”。该表格一般以专业定额的划分子目为对应子目，形成与之配套的工作量统计表。该表中的工程量参数，取自于工程设计图纸的各项目汇总值，是进行工程概预算的基础数据。

2. 工程概预算的分类与应用

工程项目的概预算分为“工程概算”、“工程预算”、和“工程决算”三个部分，“工程概算”是初步设计阶段，对工程方案的统计计算的过程；是工程项目投资贷款和项目招投标的依据文件，“工程预算”是施工图设计阶段，对工程具体施工设计的统计计算的过程；是预付工程款项的依据文件；“工程决算”是施工单位完工之后，对实际的用工情况和实际器材消耗的统计计算的过程，是支付工程款项（尾款）的依据文件。

工程设计的概预算计算，是围绕着表一至表五这五个表的制作展开的，共分为以下三个步骤。首先，应根据“工程量统计表”的内容，参考相应的专业工程定额，计算出项目的劳动力和专业工程机械使用情况（汇总到“表三”中）和相应的设备、器材使用情况（汇总到“表四”中）；第二步，就是将劳动力总的工作量（总的工日数）、工程机械台班的工作量（也是工日数）和设备器材“总价值”这三个最重要的工程参数，汇总到“工程费用概、预算总表（表二）”中，加上其他施工费、各种管理费等费用，在表二中加权形成本单项工程的总费用。第三步计算“工程建设其他费概、预算总表（表五）”，最后汇总到“概、预算总表（表一）”中，得出该项目的总投资情况。并进行必要的单价、取费说明。