中国食品安全现状及优化措施

（1）食品质量安全总体趋好

经过多轮体制改革之后，我国食品监管职能得到加强，监管能力提高到前所未有的水平。食品合格率是用来评估一个国家或地区食品安全状况的若干指标之一。有许多因素可能影响合格率。例如，采样和测试方法在不同年份发生了改变，食品分类和食品标准也是如此。因此，很难准确地比较多年来的合格率。尽管如此，自20世纪80年代后期以来，中国政府已开始实施持续的国家抽样/检测计划：每年测试的食品样本数量达数十万甚至数百万。因此，可以使用这些数据来分析过去几十年总体合格率的趋势，作为评估中国食品安全状况变化的参考。中国过去30年的食品合格率从71.3%提高到97.6%（见下图）［65］。合格率的持续显著增长清楚地表明，中国食品供应的安全性总体上稳步提高。

图2.1　中国食品总体合格率的变化（1985—2017）

（2）重大食品安全事件时有发生

虽然这几年食品质量安全总体趋好，但不容乐观的是，我国重大食品质量安全事件仍时有发生［65］。曾出现了包括三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等大型食品安全事件，造成了巨大的负面社会影响，给消费者造成身体伤害和生命威胁的同时，也直接导致群众消费信心下降。(www.xing528.com)

表2.2　食品安全事件及患者人数

图2.2　食源性疾病事件报告

（3）食品国际贸易壁垒不可避免

世界贸易组织（WTO）框架下的《卫生和植物检疫措施协议》（SPS）和《贸易技术壁垒协议》（TBT）为保证国际贸易中的农产品质量安全卫生、反对贸易歧视、合理使用贸易技术壁垒提供了基本的法律框架，为缔约国的贸易各方提供了共同遵循的准则，也使得技术壁垒不断提高。据国家信息中心提供的数据显示，自2001年11月以来，由TBT、SPS造成的中国农产品出口受阻增加了60%以上，损失达数百亿美元，使许多食品生产和加工企业遭受了巨大的经济损失。