全球制造业回归：时代背景分析

为了在新一轮的制造业变革浪潮中抓住机遇、加速制造业向价值链高端转移、引领全球制造业变革发展,全球发达国家纷纷从国家层面出台制造业顶层规划,提出再工业化,重振制造业的战略主张。

美国先后出台一系列顶层规划以推进制造业回归,主要包括2010年8月生效的《美国制造业振兴法案》、2011年6月发布的《确保美国先进制造领导地位》白皮书和“先进制造业伙伴关系”计划(AMP)、2012年2月发布的《国家先进制造战略规划》、2012年3月提出的“国家制造创新网络”计划、2012年5月美国空军发布的“下一代敏捷制造”计划等。分析显示,美国的制造业回归并不是全面回归,而是将战略重点集中在纳米技术、新能源电池、新材料等高端制造技术领域,同时通过人工智能、机器人以及数字化制造三种以指数形式发展的技术重塑制造业,提升制造业竞争优势。德国政府决议进一步发展高技术战略,并于2010年发布《高技术战略2020》,以此规划德国未来发展。“工业4.0”战略计划于2013年成为德国《高技术战略2020》的重要组成部分。借助“工业4.0”,德国已经开启制造业深度变革的引擎,并开始引领全球制造业变革的方向。欧盟于2010年3月正式发布《欧洲2020战略》,旨在使欧盟在10年内成为“以知识为基础的,世界上最有活力和竞争力的经济体”,其中被列为七大旗舰计划之一的“全球化时代的工作政策”,旨在建立强大、有竞争力和完备的制造业价值链。

为应对我国制造业所面临的现实机遇与挑战,我国发布《中国制造2025》,为制造业未来10年设计顶层规划和路线图,推动中国迈入制造强国行列。该规划以体现信息技术和制造技术深度融合的数字化、网络化和智能化制造为主,推动我国由生产型制造业转变为服务型制造业,紧紧瞄准全球制造业价值链的顶端。2015年3月23日,工信部副部长苏波在“中国发展高层论坛2015”上明确指出:当前全球产业分工体系正在重塑,制造业成为全球经济竞争的制高点。本轮制造业回归,将不会是传统制造业的回归,而是高端制造业竞争格局的进一步重组。(www.xing528.com)

制造业正处于变革与重组的进程中,从政府、学术界到产业界都在激辩制造业的未来。由此产生的众多与制造业相关的理念、方法和实践逐渐将知识作为制造业的关键要素,一方面,知识作为企业的智力资产逐渐成为制造企业竞争力的核心表征;另一方面,数据、知识价值化成为提升制造企业竞争力的必然途径。可以预见,随着知识工程在制造业各个环节中的深入应用,其必然成为制造业价值链提升的引擎,成为获得竞争优势的关键。