SVHC与授权物质、限用物质之间的关系探析

1. 授权物质

授权物质的定义是指那些经欧盟官方授权许可后才能投放市场及使用的物质。授权物质是从SVHC中挑选出来的，即SVHC是授权物质的候选物质，因此，官方也把SVHC清单称为候选物质清单（Candidate List）。

SVHC和授权物质的关系如图14－1所示。

授权物质列于REACH法规的附件14中。截至2016年12月，欧盟已经公布了43种授权物质。

图14－1 SVHC和授权物质的关系示意图

根据REACH法规要求，使用及投放市场供使用被列入附件14的物质，不管是物质本身，作为混合物组分还是用于物品，从某一个日期后（法规将这个日期称为 “日落之日”），都是被禁止的，除非该用途已获得授权或属于豁免应用。通俗地说，一个授权物质，在其日落之日后，就不能自由地出口欧盟了，需要获得欧盟的相关授权才能出口。

此外，根据法规要求，当到达授权物质的日落之日时，ECHA需要考虑，该物质是否对人体健康或环境有不可充分控制的风险，若存在，则ECHA需要准备相应的卷宗来提出对该物质的限制，此时，该授权物质就有可能成为限制物质了。

综上，SVHC物质清单包含了授权物质。欧盟对授权物质的监管比对SVHC更加严格，授权物质必须在取得欧盟的授权之后，才能在欧盟境内生产、进口。(www.xing528.com)

需要注意的是，含有授权物质的物品的投放市场和使用是不需要授权的。即授权是针对物质的要求，而不针对物品。那么对于出口到欧盟的皮革和纺织品而言，几乎涉及不到授权物质。

2. 限制物质

限制物质的定义即在某些产品中限制用量的物质。REACH法规中的限制物质主要是那些会对人体健康或环境造成不可接受风险的物质。限制物质清单列于REACH法规附件17中。截至2017年2月，欧盟已经公布了67项限制物质。限制物质的使用应需符合REACH附件17第二栏中的要求。

例如，附件17的第4项要求：苯不得用于玩具或玩具部件中，即玩具或玩具部件中游离态苯的质量分数不得高于5mg/kg，物品中游离苯的含量大于等于5mg/kg时不得投放市场。那么，皮革及纺织品若用于玩具或玩具部件的材料时，企业需要高度关注苯的限制用量，确保自身的产品中不含有浓度大于等于5 mg/kg的苯，以避免违反REACH法规要求。

基于上述内容，通过表14－3中的描述，可以更清楚地对SVHC、授权物质及限用物质进行区别。

表14-3 SVHC、授权物质及限用物质的区别