欧盟REACH法规对我国的影响及应对措施

1. REACH法规对我国各行业的影响巨大

表面上看REACH法规是个化学品法规，但它影响的几乎是所有出口至欧盟的商品，因为我国化工产业的下游行业，比如轻工、纺织、医药、造纸等都将受到严重冲击。REACH法规将直接构成我国出口产品的障碍，减少国内生产企业的利润，降低在欧盟的市场份额，甚至会使我国的一些产品退出欧洲市场，因此我国受其影响的范围极其广泛。

该法规的实施不仅会造成我国化工类产品以及其他相关产品进入欧盟市场的门槛提高，而且还会导致我国从欧盟进口化工原料产品成本的提高，从而间接导致其他相关下游产业的生产成本提高，可以说该法规对我国化工行业以及其他相关行业的影响是一个连锁反应。因为分析欧盟贸易结构可知，我国从欧盟进口的主要是精细、深加工的化学物质，特别是高科技含量、高附加值且多数为依赖程度较高的不可替代产品。REACH法规实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将把其高额的注册、评估等费用打入产品成本，因而提高出口价格，这无疑增加了进口化工产品的成本，这不仅影响化工产业的发展，而且将导致相关下游相关的纺织、轻工、医药、电子等产业成本增加、效益下降。

另外，欧盟的REACH法规和标准正逐渐推向全球，因为该法规对其他发达国家的示范作用是巨大的，对各种化学物质进行注册、评价、认可全方位管理的做法已经波及全球，特别是发达国家和中等发达国家。美、日等国也已经陆续着手，开始启动立法提案，建立化学产品的检测注册等制度。我国石油和化学工业协会在2003年国家环保总局颁布的《新化学物质环境管理办法》基础上，也于2007年1月开始为企业提供新化学物质登记服务。该《新化学物质环境管理办法》涵盖了在国内生产或者进口的所有化学物质，其要求和功能与欧盟REACH法规相似，被视为中国版REACH法规。

2. REACH法规使我国对欧盟出口的国际竞争力被削弱(www.xing528.com)

REACH法规规定，年销量1000 t以上的化学物质2008年6月1日起进行注册，3年后未经注册的不得进入欧盟市场。统计资料显示，欧盟REACH法规的实施，中国至少将会有730多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验，这将大大削弱中国化工企业在欧盟的竞争力，减少中国生产企业的利润。因为欧盟REACH法规出台后，我国化学、化工产品出口成本平均增加了5%左右。REACH法规中每增加一种物质，企业就要多测一项，每个产品都要进行少则几十项、多则几百项的测试，每一项的测试都需要较高的费用，这对低端小企业将造成了极大冲击。

3. REACH法规对我国环境保护提出挑战

由于该法规在欧盟的实施将普遍导致生产成本提高，使得欧盟那些本身附加值小、成本高、污染比较严重的产品逐渐转移到其它国家，我国也非常有可能在他们的选择之列，这将对我国的环境保护和保障人类健康安全提出更大的挑战。