欧美国家标准及其在技术性贸易中的作用概述

标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准、共同使用和重复使用的一种规范性文件。在技术意义上，就是一种以文件形式发布的统一协定，其中包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其它精确准则，其目的是确保材料、产品、过程和服务能够符合需要。

在技术性贸易壁垒措施的三个类别中，技术标准是合格评定程序和技术法规的基础，也是技术性贸易壁垒措施能否有效实施的关键。通常，市场准入门槛基于技术标准而制定，这意味着除这一技术标准外的产品进入市场将面临极大的技术标准壁垒，其它企业则难以进入市场。因此市场竞争不仅仅是价格竞争，更重要的是产品质量的竞争。

1. 欧美国家标准的特点

通常，欧美国家标准的编制是一种建立在市场经济基础上的自愿行为，任何一个组织（如协会、学会、企业）都可以由自己编制有市场需求的技术标准，其编制技术标准，并不是出于赢利的目的，而是要突出自己在行业的地位，并履行企业推动技术进步的义务。但任何一项标准，在未被权威性机构认可前，实际上只是一份技术资料，只有被权威机构通过一定的程序（公告、征询各方意见、修改）引用或参考后，便会以法律的形式固定下来，成为贸易保护的合法工具。技术法规对标准的引用非常灵活，既可以全部引用，也可以部分引用，还可以根据国家贸易政策及市场形式的改变随时调整法规，而不必顾及标准的技术属性。

近年来，美国、欧盟国家（以德国为主）及日本，不断从安全、环保、欺诈等性能方面设置苛刻的技术标准和环境标准等技术性措施，对我国出口的纺织品及皮革制品进行限制，并通过立法的形式进行固定下来。而且这些技术性措施分布很散，存在于各种法律、法规和部门规章中。这样的技术壁垒已使我国相关出口企业原有的成本优势大幅减弱，并注定在今后一段时期内成为制约我国纺织品及皮革制品出口的瓶颈。

2. 我国标准的特点

我国的标准项目主要由标准主管部门或行政主管部门提出，企业自动参与提出的较少。我国标准按照其性质、约束性、地位和作用等，可分为若干种类型。其中根据发生作用的范围和审批标准的级别，通常分为国家标准（GB）、行业标准、地方标准（DB）和企业标准；根据标准的约束性，分为强制性标准和推荐性标准，并用字母符号 “/T”标明该标准的效力。(www.xing528.com)

我国的强制性标准，企业必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。对于推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。企业对有国家标准或行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或其授权的部门申请产品质量认证。

我国的纺织及皮革标准基本上是生产贸易型的，标准的制定以指导生产为主要出发点。而国外通常根据产品的最终用途制定标准，项目指标更接近于实际服用性能。这导致我国的标准与美国及欧洲差异较大，这已经对我国纺织及皮革产品的出口造成较大影响。

3. 标准的国际化趋势

经济全球化、贸易国际化，对标准的统一性提出迫切要求，因为标准的不统一，往往就形成技术性贸易壁垒，阻碍国际贸易的发展。开展标准化特别是标准国际化，使相关标准协调统一，特别是有更多的国际标准发布和应用，将为衡量进出口商品质量提供重要依据，为技术法规和合格评定程序的制定和实施提供技术支撑，从而也有力推动国际贸易的发展。

国际标准化组织（ISO）成立于1947年，是世界上最大的非政府性标准化专门机构，其任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。由该组织发布的标准为国际标准，以ISO为代号。

目前，世界上经济发达的国家已经把国际标准化战略作为一项重点工作，其中以欧盟最为典型。在地区层面上，欧盟强调参加国统一在国际标准化组织中进行标准化提案，在国际标准化活动中形成欧洲地位，以加强欧洲产业在世界市场中的竞争力。目前，欧盟在国际标准化舞台上占有绝对优势，大多数ISO标准都是由欧盟标准（EN）转化而来。