项目后评价的原则、方法和要求

总则部分主要是针对本后评价报告的评价方法、评价目的、评价依据、后评价原则和内容深度、后评价要求和后评价内容及重点等进行概括性描述。

（一）评价方法论简述

这部分内容需要介绍在本次后评价工作过程中采用的后评价方法，通常采用的是逻辑框架法和对比分析法。

（二）评价目的

评价目的部分主要说明进行本次后评价的直接目的。

生产技术改造项目后评价的目的在于运用科学、系统的评价方法与指标，全面总结项目的实施过程，分析项目的运营绩效，实现项目的全流程闭环管理，评价突出问题导向，聚焦效率效益，发现投资项目潜在风险，提出相应对策建议，辅助实现精准投资、精益管理。

（1）通过对该项目的后评价，根据评价结果改进企业内部生产技术改造管理工作。

（2）通过对该项目的后评价，总结该项目投资建设的经验，为企业调整和完善此类项目的投资政策和发展规划提供参考，提高此类建设项目的决策水平和投资效益，实现可持续发展。

（3）通过总结该项目建设过程所取得的成果、经验及不足，为企业内部投资的电网技术改造工程项目的审批、设计、建设、管理等工作提供借鉴和指导。

（三）后评价依据

这部分内容主要介绍本次后评价工作依据的标准、法规、规定文件等，一般包括以下国家规定：

（1）国务院2004年7月发布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2012〕20号）。

（2）国务院国资委2005年5月发布的《关于印发中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资发规划〔2012〕92号文）。

（3）国家电力监管委员会2020年4月印发的《重大活动电力安全保障工作规定》。

除上述国家规定，还应包括供电企业内部与后评价对象相关的管理规定、技术规范和后评价管理相关的规定，例如针对电网生产技改项目，应包括电网生产技改工作储备、实施、验收和结决算相关的全过程管理规定。

（四）后评价原则和内容深度

这部分内容说明本次后评价工作的工作原则和内容深度相关的要求。通常要求项目后评价工作遵循独立、公正、科学的原则。(www.xing528.com)

1.独立性

后评价工作应独立开展，评价者应独立进行分析研究，不受外界的干扰或干预，提出独立的评价意见和建议。

2.公正性

评价者在调查研究、分析问题、做出判断和提出建议时，须客观公正，遵守职业道德。

3.科学性

评价者应坚持科学的态度，依据可靠的衡量标准，采用正确的分析方法，得出科学合理的评价结论。

（五）后评价要求

通常要求后评价报告的编写应遵循真实、客观、实用的要求。

1.真实性

后评价项目单位应确保所提供资料的真实有效，后评价报告应基于项目全过程实际资料进行分析，必要时应附现场改造前后的图片资料。

2.客观性

后评价报告应通过招标等方式委托具有相应资质的第三方工程技术咨询机构开展。

3.实用性

后评价报告应针对性强、实用性强，评价结论和建议应为后续项目管理提供有价值的经验参考。

（六）后评价内容及重点

这部分内容概括说明本次后评价工作的工作内容，通常包括项目前期工作评价、项目实施管理工作评价、项目投资管理评价、项目进度评价、质量管理评价、安全控制评价、项目管理评价、项目运行情况评价、安全评价、效能评价、效益评价、社会效益和环境影响评价、环境影响评价、综合评价结论及总结。