根据现代项目后评价理论,项目后评价,一般需要总结与回顾项目全过程(含项目前期、准备阶段、实施阶段、生产运行阶段等)的基本情况,根据各阶段的工作要求进行程序合规性、合法性评价,管理合理性、有效性评价,实施效果、实现程度持续性评价。
项目后评价的基本内容如下:
(1)项目目标后评价。该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度,并要对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。
(2)项目效益后评价。项目的效益后评价即财务评价和经济评价。
(3)项目影响后评价。主要有经济影响后评价、环境影响后评价、社会影响后评价。
(4)项目持续性后评价。项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后,项目的既定目标是否还能继续,项目是否可以持续地发展下去,项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标,项目是否具有可重复性,即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。
(5)项目管理后评价。项目管理后评价是以项目目标和效益后评价为基础,结合其他相关资料,对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。
根据评价时间不同,后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。
(1)项目跟踪评价是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价,它又称为项目中间评价。(www.xing528.com)
(2)项目实施效果评价是指项目竣工一段时间之后所进行的评价,就是通常所称的项目后评价。
(3)项目影响评价是指项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价,又称为项目效益评价。
从决策的需求来看,后评价也可分为宏观决策型后评价和微观决策型后评价。
(1)宏观决策型后评价指涉及国家、地区、行业发展战略的评价。
(2)微观决策型后评价指仅为某个项目组织、管理机构积累经验而进行的评价。
项目后评价的成果,通过及时的信息反馈,应用于企业管理和后续项目管理。
(1)企业投资项目后评价成果(经验、教训和政策建议)应成为编制规划和投资决策的参考和依据。《项目后评价报告》应作为企业重大决策失误责任追究的重要依据。
(2)企业在新投资项目策划时,应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训(相关文字材料应附在立项报告之后,一并报送决策部门)。在新项目立项后,应尽可能参考项目后评价指标体系,建立项目管理信息系统,随项目进程开展监测分析,改善项目日常管理,并为项目后评价积累资料。
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