基本建设投资与工程造价优化策略

1）工程造价的概念

工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。所处的角度不同，工程造价具有不同的含义，一般来说可以归结为下面两种：

从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在上述活动中所花费的全部费用，就构成了工程造价。我国的基本建设程序和工程造价的对应关系如图1.3所示。

图1.3　我国基本建设程序与工程造价的对应关系

从市场交易的角度分析，工程造价是指为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。最典型的表现形式即是“工程承发包价格”。

2）基本建设造价文件的分类

基本建设造价文件包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底、标价、竣工结算及竣工决算等。

（1）投资估算

投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。

（2）设计概算(www.xing528.com)

设计概算是指在设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。

（3）施工图预算

施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。

（4）标底、标价

标底是指建设工程发包方为施工招标选取工程承包商而编制的标底价格。如果施工图预算满足招标文件的要求，则该施工图预算就是标底。

标价是指建设工程施工招投标过程中投标方的投标报价。

（5）竣工结算

竣工结算是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格，反映工程项目的实际造价。

（6）竣工决算

竣工决算是指工程竣工验收及交付使用阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反应竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。竣工决算一般是由建设单位编制，上报相关主管部门审查。