垃圾焚烧技术的评估

消纳城市垃圾，不同处理方法有不同的效果。从系统能量流分析，高温热解技术需要补充大量能量，维持垃圾的正常处理。

低温热裂解技术以少量的能量维持垃圾的“三化”处理。对于处理低热值垃圾而言，低温热裂解技术就显得更为经济、合理。

环保、清洁的垃圾无害化处理实现经济、高效的资源转换，架构分布能源体系是建成垃圾资源产业链的保证。首先要做好垃圾发电项目的环境影响评价。

1）性能评价

减量化：城市生活垃圾焚烧处理的减量缩容最为明显。

无害化：城市生活垃圾的“三废”处理不构成对环境的危害。

资源化：将垃圾转化为有用的资源，物尽其用。

2）投资评价

基于全生命周期成本（life cycle cost，LCC）计算，包括产品设计、制造、采购、设备运行成本、维修保养和废弃物处置成本等，可用效能指标、借款偿还期与动态投资回收期对项目进行评价。

根据LCC理论，在费用时间价值的基础上分析垃圾焚烧发电成本，可以得到：购置成本与运维成本约占项目LCC成本的90%。垃圾电站运行工时增加，项目的LCC、总收益和利润均以不同幅度增长，其中总收益的涨幅最大；而LCC的成本结构则发生明显变化，项目的借款偿还期和动态投资回收期总体上均缩短（见图6-28）。

图6-28　LCC的成本分布

例如，2×300 t/d+1×12 MW垃圾电站在设计运行工时下，其LCC为54 435万元，总收益为65 927万元，项目利润为15 477万元，效能指标为1.211，项目借款偿还期为7年，动态投资回收期为13年［56］。(www.xing528.com)

3）社会评价

社会评价侧重于分析工程建设的社会影响、社会风险和项目的可持续性。两者缺一不可。项目社会影响评价的主要分析包括四个方面，即利益相关者、社会影响、社会风险和可持续性。作为公益性的环保项目，更应该把项目周边居民的民生与利益反馈的评价作为项目决策的依据［57］。

通过上述四方面的分析为项目提供决策依据、规避社会风险、实现项目目标、优化项目设计和提高项目社会效益。

垃圾焚烧发电项目的环境影响评价主要侧重于垃圾焚烧项目建设对大气、地下水、水环境、土壤和生态环境的影响，确定风险的等级，提出风险防控的措施。

然而，“邻避冲突”反映着环评项目对环境、社会影响没有得到客观、公正的评价和足够的重视，尤其是管理部门忽视了利益相关者的诉求，必须统筹兼顾。

4）能值指标评价

能值理论以能值为量纲，将事件万物放置在同一评价体系下，判别不同质能值的高下。表6-26所示为基本能值指标符号与定义。

表6-26　基本能值指标符号与定义

说明：R—自然环境投入的再生能源能值；N—自然环境投入的非再生能源能值；F—人类经济社会的反馈投入能值；Y—产出能值。

能值分析理论拓展了系统边界，将资源投入和环境支持，以及对环境-经济整体系统的消耗（含能量、物质、劳务、资金）和全部利润（人与自然资源贡献）转化为同一标准——太阳能值，实现了不同质能量的区别对待和统一评价，克服了现有的评价体系存在重成本结构分析而轻排污影响分析的缺陷［58］。

太阳能值转换率是单位能量或物质所含有的太阳能值量（单位为sej/J，sej表示太阳能值）。能值/货币比率是单位货币相当的能量值，由一个国家年能值总量除以当年的国民生产总值得出。

图6-29示出垃圾基本能值指标分析。