安全保证体系是一个单位或一个系统为了保证安全生产、保障作业人员的安全及各类设施的安全,对安全工作实行全面管理系统分析而建立的一种科学管理的网络,它不是机械滞后的管理体系,而是一个动态的、超前的、全面的、系统的保证安全的体系,图1-2给出了一个安装单位的安全保证体系,供读者参考。
安全保证体系的主要内容及作用如下:
(1)任务 根据生产工艺的特点、程序,从每个影响安全的因素出发,进行安全预防和超前预测,加强安全检查监督管理,保障安全生产,保障作业人员和设施的安全。
(2)体系的组成 安全保证体系一般四个支系统组成,即由总工程师主持的安全管理监督系统、由主管生产厂长(经理)主持的安全生产作业系统、由工会主持的劳动保护监督系统、由主管劳动调配厂长(经理)主持的劳动管理系统。另外,还有两个辅助系统,即由主管财务工作的厂长(经理)或总会计师、总经济师负责的安全技术措施经费和生产厂长(经理)负责的物资供应系统。这几个子系统有着密切的联系,这些联系保证了系统的安全工作正常进行。
(3)中心环节 安全生产系统是安全的中心环节,安全是生产作业工人及与生产相关的各类工作人员在生产过程中,全面贯彻安全法规、规程、细则,执行安全制度、操作规程及安全技术措施制造出来的。生产作业过程中,安全管理监督系统和安全保证系统要进行检测和控制,配以安全防护用品,建立安全信息管理系统,发现事故倾向和隐患及时反馈并进行分析处理,做到超前控制和预防,形成循环的反馈网络,保障生产、设施及作业工人的安全。
其中安全信息管理系统是将生产作业中不安全的因素(人、防护措施及用品、安全操作规程、工具设备、作业环境、安全技术措施等)全部反映出来,做到超前控制,将事故倾向及隐患消灭在形成事实前,这是一个动态的过程。物资系统提供的安全防护用品、作业机具设备必须是合格品。(www.xing528.com)
(4)全面安全管理 企业实行全面安全管理,每个人的工作行为都与安全有关,进行全员安全教育。
(5)安全技术培训 提高所有工作人员的安全技术水平及自我保护意识,保障安全保证体系的运行。
(6)安全事故分析及处理 安全事故发生后要在1h内反馈到各有关部门并从20个影响安全的环节分析,找出事故原因加以解决。要从每个细小事故教育所有工作人员,及时修订安全措施及安全操作规程,对事故的直接责任者要进行严肃处理。
(7)制定应急预案 发生严重漏电、触电、漏水、塌方、煤气泄漏、火灾、爆炸等事故时,启动应急预案,及时处理重大安全事故。平时应对应急人员和预案进行演练,一旦发生重大安全事故,能够及时处理,确保工程顺利进行,尽量减少伤亡和损失。
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