在人类社会发展过程中，当手工业作坊发展到一定的规模时，一个企业内需要设置对人、财、物和产、供、销进行管理的职能部门，这就催生了初级的职能组织机构。职能式组织的基本特点是按专业技术或专业分工，确定管理职能，具体如图3.1所示。
图3.1 职能式组织结构图
在职能式组织中，一般是通过职能部门通力合作，或各个职能部门相互合作来完成组织任务。各个职能部门经理对本部门工作有独立的管理权力和职责，部门职员只接受本部门经理的领导，各部门之间是合作关系，而非领导与被领导的关系。
①在建筑业里，可以应用职能式组织，原因有以下方面：
a.专业化程度高，能充分发挥专业成员和专业技能，保障项目实施的专业化需求。
b.符合临时性特点，技术专家可被不同的项目所使用，保证人员的灵活使用，避免专业人员重复配置的浪费。
c.为职能部门掌握专业技术和管理经验奠定连续性基础。工程项目组织是一种临时性组织，以职能人员的专业为基础，有利于积累项目管理知识和经验。(www.xing528.com)
d.实现一人多职的设计组织原则，一个专家可以在多个项目上同时工作，工作效率有保证。
②在职能式组织运作中，需要项目管理者克服一些缺点：
a.由于各个职能部门都参与项目管理，容易造成责任不明，且各个部门为本部门利益，会互相推诿，管理效率难有保证。
b.不同职能部门人员，既受原职能部门经理的领导，又受项目经理的领导，项目经理的权力受到削弱。
c.职能部门人员可能还保持原有职能部门的关键任务，对当前的工程项目工作可能重视不够。
d.职能部门有日常工作，项目和客户利益往往得不到优先考虑，客户难以成为活动和关心的焦点，而以客户为中心、让客户满意正是现代工程项目管理的精髓。
e.项目管理涉及多个部门，人员选择的随机性大，部门之间沟通协调缓慢，组织中缺乏横向的、直接的沟通。
f.项目的适应性差。项目的权力多集中在公司，当外界和条件发生变化时，项目组织很难迅速作出反应。
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