可行性研究阶段：从经济效益到可持续发展

项目建议书获得通过之后，应着手开展可行性研究。可行性研究是指在尽职调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对项目投资建设的必要性、可行性和合理性进行技术经济的综合评价，为项目决策提供有用的支持。本阶段主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。

对新建或改建项目，可行性研究要从技术经济角度开展全面的分析研究，预测投产后的经济效果，在既定的范围内对方案进行论证和选择。要求合理利用资源，达到预定经济、社会、环境等建设目标。可行性研究是决策科学化的必要步骤和手段，但也有研究指出，当前业界对建设项目可行性研究的重视主要是针对经济效果方面，经常忽略建设项目在环境和社会等方面的表现，违背了可持续发展观。

可行性研究的结果是形成可行性研究报告，一般包括总论，市场需求预测和拟建规模，资源、原材料、燃料和公用设施条件，专业化协作，建厂条件和厂址方案，工程设计方案，环境保护，生产组织形式和管理系统，进度计划，投资估算和资金筹措，经济评价等内容。其他项目（如工业项目）可行性研究报告主要包括总论，市场预测，资源条件评价，建设规模与产品方案，场址选择，技术方案、设备方案和工程方案，主要原材料、燃料供应及节能、节水措施，总图、运输与公共辅助工程，环境影响评价，劳动安全、卫生与消防，组织机构与人力资源配置，项目实施进度，投资估算与融资方案，财务评价，国民经济评价，社会评价，风险与不确定性分析，研究结论与建议等。(www.xing528.com)

可行性研究报告经批准，项目才算是正式“立项”。经批准后的可行性研究报告，是初步设计的依据，不能随意修改或变更。部分行业人士对可行性研究目标和观念落后，套话连篇，重形式、轻内容，缺乏翔实可靠的实地调查，对市场现状及未来发展预期不足，投资必要性论证无力；技术、财务和经济可行性论述存在缺陷，水分偏大，且许多风险因素预期不足，应对措施准备不力等不良现象，要求改变的呼声越来越大。目前，我国不断推进投资体制改革，可行性研究出现了一些新的变化。可行性研究不应只是为了迎合政府及投资管理部门审查，而是应更加贴近市场，充分反映市场发展需求，对技术、财务和经济可行性的论述更加科学规正，更加重视不同方案的比选，切实落实“谁投资，谁决策，谁承担风险”的原则。