《元和郡县图志》由唐代李吉甫（758—814）撰，是我国现存最早又较完整的地方总志，成书于唐宪宗元和八年（813），原有包括目录在内共42卷。但图的部分在北宋时已佚，志也仅存32卷。李吉甫编撰是志时，为再度拜相的元和六年（811）后，而此前他已著有《六代略》30卷、《十道图》10卷、《古今地名》3卷、《删水经》10卷，又录当代户赋兵籍为《元和国计簿》10卷，可惜至今均已不存。可见，李吉甫之撰郡县图志，并非只是他的职务行为，实在是他久已有志于此。尤其值得注意的是李吉甫约在贞元八年至十年间（792—794）出为明州长史，[18]长史，名为刺史佐官，无实职。而李吉甫既为饱学之士，又到过明州，因此，至少元和志中的明州部分，是值得信任的。
李吉甫任明州长史乃至编撰元和志时，在长庆元年（821），故而是志中的明州署位置正是建州城前的驻地，笔者推断明州署时在接官亭址的东一里处，今中山西路布政巷一带（下称布政巷址），根据即为是志所说：“句章故城，在州西一里。”
元和志接着说：
县，上。大海在县东七十里。
奉化县，上。北至州六十里。
慈溪县，上。东南至州七十里。
象山县，中。西北至州水陆相兼一百六十里。（摘录）[19]
奉化、慈溪二县是开元设明州析
县的结果，自设治以来一直在奉化大桥镇和江北区慈城镇，而州治，公认为与原句章县署同地。
李吉甫时代，州治未迁，网上丈量表明，奉化县城北距洞桥（唐句章之墟）直线距离仅13公里，无论如何达不到“六十里”。(www.xing528.com)
又，如果认定句章县在东晋隆安年间未曾迁治，则“慈溪县东南至州七十里”也无法解释，因为城山渡在慈城的西南，而非东南，并且两者的直线距离仅6.9公里，南宋宝庆《四明志》（卷十七）也说，“古句章县，在今县（指慈溪县，笔者注）南十五里”，因此，无论怎么算，城山渡与慈城之间的路程也不可能达到70唐里（1唐里合今531米，70唐里合今约37公里）；另外，如果据上引“句章故城，在州西一里”，认为句章隆安迁治仅东移1里，则方位依旧不对，而直线距离更缩短为6.7公里，也于理不合（见图4-2-1）。再假定句章县由城山渡迁到了“句章之墟”附近，那么，当长庆元年明州治迁入三江口之后，国史地志关于慈溪县与州治的距离，也一定不会再是“七十里”！
【图4-2-1】A为城山渡时的句章县址（故城句章A），B为慈溪县城，C为假设州城址（在故城句章A东一里）。三角形顶点所指处为官署址。但这样一来，《元和郡县图志》所描述的慈溪县与州城的相对位置（方位与里程），便无法解释了
因此，由元和志可知：
1.东晋隆安年间，古句章县治的确曾经迁移过。如前，我们将城山渡的句章县称为“故城句章A”，而将晋末迁治后的句章县称为“故城句章C”。
2.所引元和志文中的“句章故城”是指“古县句章Ⅱ&Ⅲ”的治所，即“故城句章C”。
3.“古县句章Ⅱ&Ⅲ”治所之“故城句章C”曾作为句章县
县和明州的驻地官署公宇（即接官亭址），但到李吉甫编撰元和志时，也已被明州弃用。
4.元和年间明州官署已迁至“故城句章C”东1唐里的地方。这个地方，即布政巷址，它在慈溪县署东南70唐里处。
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