监理工程师施工进度控制任务、职责与权限

（一）主要任务

（1）适时发布开工令。

（2）审核批准施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月度的实施进度计划。

（3）严格控制关键线路的关键工作、关键分部分项工程或单项工程的控制工期的实现。

（4）检查施工单位的实际进度与计划进度是否相符，如实际施工进度拖延，督促施工单位采取有效措施加快进度，及时修改施工季度计划以保证按期完工。必要时可下达“赶工指令”，命令施工单位追赶进度。

（5）协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少互相干扰，以便项目顺利实施。

（6）控制好材料物资按计划供应，以保证施工按计划实施。

（7）公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行。

（8）及时协助建设单位和施工单位做好单项工程和全部工程的验收工作，尽早使已完成的单项工程投入运行。

（二）职责

在项目开工前检查各方落实施工准备的工作，例如项目法人（建设单位）是否按合同要求提供了外部施工条件；设计单位是否按规定提交了设计文件、施工图纸以及测量控制网点；施工单位是否进行了人员与材料的准备。经过监理工程师的审查，认为已符合开工条件，征得项目法人（建设单位）同意，并对施工单位提交的开工申请报告进行审查后，可由项目监理工程师签署开工令，开工令作为工程正式开始施工、确定施工工期的依据，是具有法律效力的指令性文件。当工程全面开工实施进度计划时，监理工程师应积极参与进度目标管理。根据工程建设总目标的要求，在进度计划执行过程中，监理工程师应深入施工现场，了解施工实际进展情况，既要重视工程量完成情况，也要重视供货的形象进度。一旦工程拖延，应督促并帮助施工单位分析原因，提出措施，及时扭转，以便控制各阶段进度目标的实施。

1.监理工程师的职责

（1）控制工程总进度，审批施工单位呈报的施工进度计划和分部分项工程进度计划。

（2）监督施工单位执行进度计划，并根据各阶段的主要控制目标做好进度控制，根据施工单位完成进度的状况，签署进度支付凭证。

（3）向施工单位及时提供施工图、规范标准以及有关技术资料。

（4）督促与协调施工单位做好原材料，施工机械与设备等物资的供应工作。

（5）定期向项目法人（建设单位）提交工程进度报告，组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要。

（6）在执行合同中，做好各种施工进度记录，并保管与整理好各种报告、批示。指令及其他有关资料。

（7）组织阶段验收与竣工验收。

2.监理检查员的职责

（1）熟悉合同文件。设计内容、施工图纸以及各种技术规范等，并在实际工作中灵活应用。

（2）监督、检查分管工作的进度执行情况，如资源的投入使用状况、施工方法与施工机械的选择，进度工程量是否计划完成，做好现场的值班记录。

（3）一旦发现施工现场出现问题，及时向施工单位提出建议，并向现场监理工程师报告。

（4）在现场监理工程师的指导下审查月进度报表。(www.xing528.com)

（5）根据现场施工条件审查施工单位提出的施工更改措施。

（6）做好工程施工总进度的平衡。

（三）权限

建设单位和施工单位签订承包合同，其关系属于经济承包关系。建设单位将合同管理的工作委托给监理工程师，而不直接指挥施工单位。监理工程师依据与建设单位签订的监理合同，对施工单位在施工过程中的行为进行监理。为了明确监理工程师在施工管理中的核心地位，保障对项目实施全面监理，监理工程师具有以下权限。

1.保证工程建设按合同规定的日期开工与竣工

施工单位在收到中标通知书后的较短时间内，必须尽快向监理工程师提交施工进度计划，经过审查、修改、批准后才能根据监理工程师下达的开工令进行施工，在进度计划的实施过程中，监理工程师要按计划对施工活动进行全面控制，经常地、定期和不定期地检查和分析实施情况，并指令施工单位修改进度计划，保证工程项目按合同规定的日期竣工。

2.修改设计建议及设计变更签字权

经技术论证后，如认为有必要对设计方案或施工图进行优化设计，监理工程师有权建议设计单位修改设计。所有的设计变更文件与施工图，必须征得监理工程师的批准签字认可后，才能支付施工单位实施。

3.劳动力、材料、设备使用监督权

根据季、月度作业计划的安排，监理工程师应深入现场监督检查劳动力配置、施工机械的类型与数量。监督的目的是既保证工程建设的进度，又不因资源使用的不合理而浪费资金。

4.工程付款签证权

监理工程师在工程的进度控制中，应要求建设单位积极组织资金到位，以便按时支付工程进度款。未经监理工程师签署付款凭证，项目法人（建设单位）将拒付施工单位的施工进度、备料、购置设备、工程结算等工程建设款项。

5.下达停止施工令和复工令

由于建设单位原因或施工条件发生较大变化而导致必须停工时，监理工程师有权发布停工令，在符合合同要求时也有权发布复工令，对于施工单位不符合质量标准、规范、图纸要求进行施行，监理工程师有权签发整改通知单，期限整改。整改不力的可在报请总监理工程师后签发“停工通知单”，直至整改验收合格后才准许复工，而对于严重违约的施工单位，监理工程师有权向项目法人（建设单位）建议解除承包合同。

6.合同条款的解释权与管理权

项目法人（建设单位）与施工单位正式签订承包合同条款，监理工程师虽不承担合同风险，但负责有效地管理合同。在合同的执行中有权对合同条款进行解释，并采取相应的措施提高工程建设各方管理人员的合同意识，按合同条款及有关文件管理工程项目的建设，确保进度目标的实现。

7.索赔费用的核定权

不是因施工单位的责任造成工期延误及费用的增加，施工单位有权向项目法人（建设单位）提出索赔。监理工程师应核定索赔的依据及索赔费用的金额，并在合同的管理中尽量减少索赔事件的发生。

8.有效开展协调工作的权力

协调工作主要包括：协调各施工单位之间的关系，使它们互相配合，搞好工作衔接，保证建设按进度计划实施；协调项目法人（建设单位）与施工单位之间的关系，在合同条款的履行中应公正地维护双方的利益，确保工程的进度；协调监理单位与施工单位之间的关系，定期召开协调会议，检查进度计划的执行情况，通过分析原因采取措施，修订下阶段的进度计划，以利实施。监理工程师应通过信件、通知、指令及会议纪要等形式对合同实施管理。

9.工程验收签字权

当分部分项工程或隐蔽工程完工后，应经监理工程师组织验收并签发验收证，工程才能继续施工，以避免出现施工单位因抢进度而不经验收继续施工，影响施工质量。