工程质量、进度和投资控制的关键难点确定方法

1.质量难点和关键点的确定

工程质量的难点和关键点，就是在工程或工程设施建设过程中，保证工程功能正常发挥的那个东西（材料、施工过程等），由于它的损失或不到位或不成功，导致工程或工程设施丧失或部分丧失功能或减少了安全度，并使之没有合理或应该存在的必要，若恢复它则采取任何补救方法都比重新建设要难，或投资还要大。工程质量难点和关键点就是工程的成败点。

工程质量难点和关键点就是工程成败点，它遍布工程的每一阶段和角落，大到一个工程为一个质量点或关键点，小到一个工序，一个工程步骤都有质量难点和关键点。在工程建设中，每个工程设施都有质量难点和关键点。单位工程有质量难点和关键点，一个分部工程，一个单元工程，一道工序都有质量难点和关键点。如一座水闸，首先是闸室稳定，要求地基承载力要没有问题，才有基础的稳定。其次闸室稳定，防渗系统要正常，消力池的排水系统要畅通，反滤料选择要满足地基渗透坡降防渗要求。工程建设实施的每一个环节每一个步骤都做好，在每一个质量难点和关键点上都做好，才有闸室的稳定。

每一个工程设施的质量保证，首先是每一个质量难点和关键点的质量保证，只要这些都保证做好了，才能保证整个工程的质量。

一般来说，质量难点和关键点是根据工程目标确定的技术难点和风险点，工程本身质量部分确定的技术难点和风险点，施工队伍水平确定的技术难点和风险点，都是工程质量的难点和关键点。

质量难点和关键点确立了工程建设管理的技术思想方法，技术难点和风险点确立了工程建设管理的哲学思想方法。工程是几种物质按功能要求组成新物质的过程，保持它们按照工程要求的最佳方式组合的控制关键点，就是新物质质量难点和关键点。新物质形成是由量变到质变的过程，量变是物质变化在时间上，按照要求数量一个个、一次次不断积累变化的过程，质变的开始，也是新物质形成的开端。不论量变还是质变，在变化过程中都存在着质量难点和关键点。工程建设的过程，是物质按照人们的意志转变的质变过程，所以要搞好变化过程的控制，为了能控制好则要抓好关键点（质量难点和关键点）。如水闸消力池下反滤层的铺设，首先要检查地基的合格与否，就是要对地基土做土颗粒级配分析，砂层要对砂做颗粒级配分析，砂砾层也要做颗粒级配分析，中石也要做颗粒级配分析，合格后，反滤料才能使用。反滤料堆放、运输，要求不能离析、混乱，铺设厚度，分段铺设衔接、压实等都有相关的技术要求，每个过程都有质量、技术难点和关键点，最后形成消力池反滤排水系统，即新物质。

一般来讲，土、砂的颗粒级配分析是质量难点和关键点，铺设反滤料层，厚度控制不是关键点，反滤料不能混乱是质量难点和关键点，整个消力池排水孔要畅通是关键点。

确定工程关键点是在施工企业施工技术水平正常发挥条件下，每一项工作必要控制的关键点，而不是除了关键点以外都不重要的概念。

2.进度难点和关键点的确定

进度难点和关键点就是工程建设过程中影响工程进度的时间点。单就工程项目本身来说，就是把总工期的时间，按照工程各组成部分将工程施工需要的时间，分解成小时间段，各小时间段的起点和终点时间。也就是说，把整个工程按施工技术水平要求，有机的、有序的、合理的划分为若干个小工程项目后，小工程项目开工和完工的时间点。各小工程的时间点中有的是必须保证时间点，有的是可以前后错位的时间点。那些必须保证的时间点，由工程开始到工程竣工的时间就是主要工期路线。那些可以前后错位的时间点，由工程开始到工程竣工的时间，就是次要工期路线。

以上只是从工程网络图上讲，实际工程中不是这么简单，真正的进度难点和关键点是以施工网络图节点的开工时间和完工时间为基础，按照前述“技术难点和风险点的确定方法”中的8个方面，分析进度难点和关键点，确定时间点。一般来说，“技术难点和风险点的确定方法”中的8个方面的技术难点和风险点都是进度难点和关键点，只要逐一进行分析研究，才能确定准确。

进度的管理是一个动态的过程，是一个不断变化调整的过程。进度难点和关键点随着工程建设目标，工程的进度，自然条件，内部外部协调情况的变化而不断的变化。比如季节气候对工程的要求，无论什么工程都不想由于季节气候的条件的影响而增加工程成本。水利工程有防汛抗旱的要求，工民建工程也有季节施工方面的要求（冬季施工，热天施工等）。水利工程，如平原水闸工程，一般都有防汛要求，工程建设在一个枯水期完成，或者能达到度汛运用的条件，所以，每年的上汛日期，就是一个工期进度控制点。而工程审查时一般不批冬季施工费，工程不能搞冬季施工，则天气上冻的时间又是一个工期控制点。

另外，在工程施工网络图编制时，安排的时间控制点，只是单纯的从工程技术角度考虑确定的，对工程内部协调、外部协调、季节气候的影响等因素考虑很少，甚至没有考虑，有时也没办法考虑，至此种种原因，网络图上的时间点，不是真正的施工中的进度工期控制点。

抓工期进度应具备以下几方面的基本条件和人员能力。

（1）条件：

1）有一个合理的、科学的施工设计组织。

2）施工单位具有按施工设计组织要求配备的人、材、物。

3）施工单位的管理体制要控制到位。

4）建设单位要有一个科学合理的计划文件。

5）招标节余和预备费的使用，按工程实际有一个大致合理的计划安排。

6）工程投资结算要及时，增减工程量结算要随工程进度进行。(www.xing528.com)

（2）能力：

1）有较强的组织协调能力。

2）习惯从哲学的角度看问题，总揽全局，干事情先有理论而后实践的人，即“不揽全局者，不能谋一域，不阔大事者，不是完一事”的人。

3）有一定的工程技术水平和丰富的施工经验。

3.投资管理难点和关键点的确定

投资管理就是“钱”的管理。如何使钱用在该用的地方，对于工程建设管理来讲，就是要编制好工程计划（投资计划，进度计划等）。编制工程计划前，首先要搞明白工程质量控制要点所在（工程质量的难点、关键点和风险点），工程质量控制的前提，就是工程目标（优质工程、优良工程、合格工程）的确定，工程目标是由工程实际确定的。

投资管理的难点：一是在于工程的不确定因素；二是在于不确定或不符合实际的想法。工程不确定因素是指工程建设中出现设计以外的问题。比如工程地质问题，即地质条件没有搞清楚，地基处理投资加大，出现基础投资超概算问题；水文气象问题，即洪水超过施工导流设计标准，临时工程投资增加，超出概算；天气季节变化反常，为赶工期，必须进行热天、雨天或冬季施工；相关部门政策干扰，如土地征用费增加，工程施工用水费增加，电源使用费增加，通信联网费增加，交通管制费增加等。不确定或不切合实际的想法，是指工程投资的控制部门或领导人，干涉工程的投资使用，想解决工程以外的问题或想有搭车工程项目，或者对批准的工程设施，想提高建设质量和标准等，挪用工程投资，增加工程投资的使用难度。

投资管理的关键点就是保证达到工程目标的质量控制点的投资管理和使用。这些点是保证工程达到设计要求的控制点，是工程的成败的标志，工程投资需保证。

投资管理的风险点：一是工程设计项目批准以外的不办又不行的项目；二是想实施国家政策规定不允许的项目；三是想实施国家政策没有规定投资的项目；四是想实施标准、规程、规范没有规定投资的项目；五是想实施标准、规程、规范不允许投资的项目。

所谓投资管理的风险点就是不干不行的项目投资，干了投资能否得到批准的投资，所对应的实际工程。

工程设计项目批准之外不干不行的项目，是指社会不公平，人员素质低，落后的文化教育影响等，在工程建设中的反映。如所谓工程建设干扰老百姓生活，或影响老百姓出行，老百姓干扰或阻挡工程施工，要求赔偿等问题。

国家政策规定不允许的项目是指国家政策和法律法规宣传不到位，老百姓在工程范围内投入了一定的劳动和投资，或者在工程范围内投入了的劳动和投资先于国家政策和法律法规，即先有事实后出台政策，老百姓的利益影响工程建设的问题。比如老百姓住房或劳作进入了工程管理范围，按现行政策规定，老百姓应自动迁出或停止在工程管理区劳作。但是，老百姓不同意，理由是老百姓的事实先于政策规定，或者政策规定老百姓不知道，在老百姓实施时又无人告知或阻拦。甚至，国家工作人员由于不懂政策、法律规定，工作不负责任，已既成事实，或其他原因，对目前事实已经认可，或者还有文字协议等，造成工程建设不得不拿出资金解决这些问题。

国家政策没有规定投资的项目，是指国家政策没有规定此项目是否可以给补偿或投资，而工程建设中必须发生的项目。比如工程建设用地。河滩地种庄稼，老百姓知道土地不是我的，工程用地我没有意见，但是我种了庄稼，你必须赔偿我。河滩地是行洪河道，不能种地，老百姓说来洪水淹掉，我认可。可是工程用地不行，要赔偿我，我对此付出了劳动，投了资。

标准、规程、规范没有规定的项目，是指目前现行标准、规程、规范对此项目没有规定，但实际中要发生的工程项目投资。所谓没有标准、规范、规定的项目，一般是新技术，新方法，新工艺，新材料的使用。所谓新就是带有风险性，有成功的可能也有失败的可能，成功无话可说，失败怎样了结。

标准、规程、规范不允许投资的项目，是指非强制性条文中，带“宜”，或“一般”，或“不宜”，或“应尽量”，或“可”的技术要求的条款。“宜”、“一般”、“不宜”、“应尽量”、“可”在规范执行中不是必须执行的意思。如SL27—91《水闸施工规范》，砌体勾缝应符合下列规定：①砌体的外露面或挡土墙的临土面均应勾缝，并以平缝为宜；②勾缝砂浆标号应高于砌体砂浆标，用中细砂料拌制，灰砂比宜为1∶2；③砌体勾缝前应清理缝槽，并用水冲洗湿润，砂浆应嵌入缝内约2cm。浆砌石结构和河道浆砌石护坡均为外露面，则勾缝不宜用凸缝，原因是凸缝容易脱落。但是，凸缝也不是一定要脱落，平缝和凹缝就不脱落。勾缝脱落与否除与规范要求的条件有关外，还与砌石预留缝的宽窄大小、形式和预留缝的深浅程度等有关，还与施工工艺、施工方法和施工人员水平有关。再如GBJ97—87《水泥混凝土路面施工及验收规范》，第4.2.4条，混凝土拌合物的稠度试验采用塌落度测定时，塌落度宜为1～2.5cm；塌落度小于1cm时，应采用维勃稠度仪测定，维勃时间10～30s。每一工作班应至少检测两次。水泥混凝土路面工程质量最不容易做到的首先是路面裂缝的控制，其次混凝土的耐久性指标的控制。一般混凝土工程，只要按照混凝土配合比施工，强度指标都能达到。混凝土的裂缝是混凝土的体积变形引起的，混凝土的体积变形包括干缩变形、自由体积变形和温度变形三部分。混凝土干缩变形的主要因素有水泥品种和混合材料、混凝土配合比、化学外加剂和养护条件等。

关于混凝土配合比对干缩变形干缩率的影响，在原材料一定的条件下，主要是单位体积用水量、水泥用量和砂率。用水量的影响比水泥用量影响更大，在用量一定的条件下，干缩随着水泥用量的增多而加大，但加大的范围比较小。在混凝土配合比完全相同的条件下，干缩率随着砂率的增多而加大，但加大的范围比较小。控制混凝土塌落度，只是控制了混凝土单位体积的用水量，不能控制影响混凝土变形的其他因素。如果一味地控制混凝土塌落度，只能保证混凝土干缩变形的有效控制，但是会增加施工难度（如混凝土的搅拌、运输、振捣等），延长工程施工时间。在工程施工中，这种投资也带有一定的风险性。

在工程目标确定以后，投资（钱）的管理是工程建设管理的控制的关键点，它直接规定着工程建设的成败。

工程投资的控制，关键要控制投资支付给施工单位时机。投资要按工程进度支付，若提前支付，给建设管理工程带来巨大压力，特别是施工企业效益不好的单位，更是如此。

投资支付时间，是工程财务管理对工程质量控制提供支持的重要手段之一，也是最重要的支持之一。