确定技术难点和风险点的方法

技术难点和风险点的确定应该从以下几方面着手。

1.根据工程建设目标确定

工程建设有一个宏观目标要求，比如要建成合格工程，优良工程，优质工程（省优、部优、国家优等），根据此确定工程的技术难点和控制点。最基本点是，工程的外观质量要很高，高于国家规定的标准。工程的操作运用要方便，可靠。

2.根据工程本身的技术难点和风险点确定

任何一个工程都有其技术难点和风险点。工程的技术难点就是本工程区别于其他工程而存在的核心和条件，正是有了这些技术难点才有了此工程。工程风险点就是工程建设没有先例，没有规范，规程和技术标准的项目，是一种新技术，新材料，新方法的使用，或是一种新工艺的使用，或者是工程本身以外的因素。具体体现，可能是一道工序，也可能是一个单元工程，也可以是一种管理过程等。

工程建设没有标准、规程、规范，世上独一无二，属于创新或技术革新项目，这些就是技术难度和风险点，比如在要求质量上没有标准，要自己制定标准，要创新。进度上，由于受多重因素控制（如气候条件、季节的时间、人为因素等），必须在一定的时间段内或时间点完成。投资控制上要注意控制工程量、施工工艺、施工方法和技术方案等。控制不好会造成工程量大量增加，或增加施工难度，使投资大量增加。这些都是难点和风险点。

3.根据施工技术水平确定

施工单位不论是通过招标选择的，还是通过其他的手段选择的。不论是老施工企业，还是新组建的施工企业，在经历上不论是否建设过类似工程，施工企业总有新的或没有干过的工程，如施工企业以前有过类似工程施工经验，而干当前工程人员也不一定干过，何况没有类似的工程经验的施工队伍。天下任何事情都有第一个，如果这个就是天下第一个，则谁也没有干过。所以看施工单位投入的技术力量，包括人力、物力、财力，特别是主要技术人员的经历等，都是在确定工程的技术难点和风险点之列。

4.根据监理工程师经历与水平确定

监理工程师一般为退休技术干部居多，也有中青年技术干部，二者工程经历不一样，技术全面的技术干部很少，大多数是单一型专业技术干部。有施工经验的少，有项目监理实际经验的几乎没有，这就造成监理队伍中，有经验的技术干部绝大多数为单一型的专业技术干部，而年轻的技术干部则是无工程经验。所以工程技术难点和风险点与监理工程师经历有关，凡是监理工程师没有经历过的施工技术关键点，都应作为工程的技术难点和风险点。

5.根据设计人员的水平确定

按我国规定，工程设计是由有相应资质等级的设计单位来完成的，工程初步设计通过审批后，大的方案技术性问题一般不会存在。但是，在工程具体施工图阶段，由于设计人员水平所限或没有工程设计的经验，或没有相应的施工经验，容易出现漏洞或不合理之处。甚至在工程实施中，施工、监理、设计由于对工程技术要求理解不一致，在技术衔接上产生漏洞。如施工单位按图纸施工，监理按图纸监理，是合理的。但是，规范的技术要求，也是监理工作要执行的，而设计要求提的不明确，在工程施工过程中，出现技术问题理解不一致，技术衔接出现漏洞。如一个工序的技术要求，设计规范提出了要求，施工规范也提出要求，施工图要求按施工规范执行，施工企业施工时理解与设计理解不一致，产生技术漏洞。如某水闸工程施工，SL265—2001《水闸设计规范》，防漏排水设计，反滤层的分层应满足被保护土的稳定性和滤料的透水性要求，且滤料颗粒级配曲线应大致与被保护土颗粒级配曲线平行，滤料的级配宜符合式（2-1）至式（2-3）要求。(www.xing528.com)

式中 D15、D50——滤层滤料颗粒级配曲线上小于含量15%、50%的粒径，mm；

d15——被保护土颗粒级配曲线上小于含量50%的粒径，mm。

滤层的每层厚度可调用20～30cm。滤层的铺设长度应使其末端渗流坡降值小于地基土在无滤层保护时允许渗流坡降值。

SL27—91《水闸施工规范》要求和施工图技术要求如前所述。

在水闸消能防冲反滤施工中，对于地基土的认同上产生技术不统一。设计没有提出地基土合格的标准，施工单位认为开挖后地基平整，场地无积水即可。监理单位按施工图纸监理。各方所持的技术依据是：设计认为地基土检验合格，即做土颗粒分析符合水闸设计规范和水闸施工规范要求。施工企业认为按图纸施工，地基土检验合格是让监理检验，监理无意见即可。监理认为施工图没有提出怎样检验地基土，没有提出不同意见。结果地基土怎样检验合格，不知道。产生技术漏洞，这就是抓设计工作的技术难点和风险点。

6.根据施工自然条件确定

工程建设自然条件有两个方面：一是由工程本身特点的原因，要求工程的季节性特别强。如水利工程一般要求每年汛期到来前，工程要投入防洪调度运用，工程起码要达到应急度汛条件。二是由于建筑材料的性能限制。如冬季施工和热天施工。一般工程都避开冬季和热天施工，以减少工程费用。混凝土浇注和房屋外缘装饰工程，都要避开冬季施工，混凝土浇注也要避开热天施工。雨季，地基开挖后要赶紧施工打垫层，或做其他防护，防止下雨淹泡基坑。冬季也是一样防止地基冻胀破坏。这些都是施工自然条件的技术难点和风险点。

7.根据内部协调情况确定

工程建设内部协调，主要指工程建设参建多方之间，在工期安排、工程质量、投资控制方面的协调，工期安排包括设计单位、施工单位、建设单位、运行管理单位之间的协调。一般设计图纸不能及时提供，原因有：①设计人员少；②项目法人或建设单位、运行管理单位对建设工程达到技术性能要求意见不确定。各参建单位之间关系协调，主要是指各施工单位负责施工的工程项目的完成时间与主体工程完成时间的协调一致，即主体工程加快进度，其他负责配套工程及设备采购制造的工期都要提前，其工期调整不是简单的线性关系。相反，工期拖延也是一样。另外，建设管理的机制和体制，办事效率，每个管理人员的业务水平，工作魄力，负责精神等，工作水平和工作质量都是内部协调的技术难点和风险点。

8.根据外部协调情况确定

工程的外部协调主要包括工程用水、电、征地、移民、交通、通信和地方老百姓的关系。这些都是工程建设的必备的外界条件，也是工程建设的充分必要条件。要看哪些因素影响工程进度，影响着工程进度的因素，就是工程的技术难点和风险点。