建设单位如何优化工程管理？

工程项目建设有设计单位、施工企业、监理单位、上级主管部门、政府监督、项目法人（建设单位）几家参加。项目法人代表国家也就是出资方来管理工程，按目前的建设管理程序规定，项目法人通过招标选择设计单位，施工单位，监理单位来建设工程项目。特别是监理单位是项目法人（建设单位）选择来代替项目法人自己在现场对工程建设进行“三控制一协调”（质量、工期、进度控制，协调各方关系）管理的。根据工程实际来看，监理、设计、施工三方存在着一定的默契关系，对项目法人（建设单位）有直接的或间接的不利之处。如三方联合欺骗项目法人（建设单位），或任何二方联合欺骗项目法人（建设单位），或任何两方联合欺骗第三方等，其共同目的是骗取项目法人的投资，增加工程量，偷工减料，增报索赔，偷报或多报完成工程量等，降低工程质量，拖延工期等。

建设项目管理项目法人（建设单位）从以下几方面抓工程管理。

（1）抓设计漏洞。设计工作是“纸上谈兵”，每个工程都有其自身的特点，既没有两个完全一样的工程项目，也没有任何一个设计师什么项目都设计过，所以设计时总有想不到的地方，有设计漏洞。抓工程质量要抓这些漏洞。防止设计单位个别人爱面子的行为，以为自己是甲级设计院，名气大，有决定技术的权力，或者认为工程不重要，或者工程一些工况不可能出现等等，对一些漏洞不补充不完善，给工程带来一些缺陷。或者把一些问题推给监理或施工单位去解决。

（2）抓监理的不明白。监理工程师是一个技术性要求特高的职业，特别是总监理工程师。目前，让项目法人（建设单位）很满意的总监理工程师很少，不过，总监理工程师也很难找。监理工程师大部分是退休的老技术人员，监理工程师是一个要求领导能力、管理能力、技术专业能力、协调能力、组织能力和施工经验都要求较高的一个岗位。退休技术专业人员都很难达到上述要求，特别是领导能力、管理能力和组织能力方面，一般技术人员专业比较单一。因此，抓监理工作，一是要抓监理对工程的组织管理；二是要抓防止监理犯经验主义错误。抓工程的组织管理主要抓总监理工程师。抓监理方犯经验主义错误，主要是防止监理工程师对于工程自己以为明白，其实此工程与彼工程不一样，工程的前提条件及边界条件改变了，自己的经验已不能适用了，自己还不知道。只知道自己有这一方面经验，而不知道经验成立的前提条件是什么，经验的充分必要条件是什么，关键控制技术是什么，而犯经验主义错误还不知道。

要抓技术工作程序，树立良好工作作风。一定要按工程施工程序开展监理工作。如工程开工前要做方案，方案要经过批准后才能施工；材料要经过检验；要有开工手续等。良好的工作作风要从抓工作质量着手。①监理要有切合实际的管理体制和管理机制；②监理要有严密的技术管理文件和管理制度；③监理工程师专业要齐全，人员水平要名副其实，并且有一定的施工经验等。监理工作表现：主要是工程监理程序履行到位，技术方案要认真审批，文件质量要到位，数据要准确等。

（3）抓施工企业没干过。施工企业是通过招投标过程选择的，按规定一般都有类似工程的施工经验。但是在施工过程中，往往真正施工的人员对工程项目没有干过，而干过的是他们的父辈，或叔叔阿姨们，或者工程名称差不多，而真正的施工内容相差很多，或者先前干过的工程管理不严，对一些施工关键环节技术要求水平不高，也不够严格，或者工程施工的队伍不是原来的那一批人等，由于种种原因，形成施工队伍对所干工程内容不掌握，没有干过，这时往往出现工程质量问题。

（4）综合抓技术协调。综合抓技术协调，主要是指项目法人要在工程建设过程中对工程建设形成一个什么样的建设环境和技术氛围，或者说形成一个什么样的工程建设管理技术文化。综合抓技术协调是整个工程建设管理文化的重要组成部分，主要包括：工程建设管理的目标、内容、口号，各参建单位工作作风，精神面貌，工程建设的外部环境和气氛等。

项目法人（建设单位）抓以上工作的手段和场所，主要是每周一次的生产协调会和建管局自己的工作气氛。协调会项目法人要少说多听，支持正确意见，指出技术关键点，支持监理工程师工作，生产协调会是建立工程建设管理文化氛围的关键环节和重要场所。

项目法人（建设单位）在协调会掌握的原则：

1）尊重参建各方，充分调动各方积极因素，和谐贯彻工程项目建设管理意识。(www.xing528.com)

要开好每周一次的生产协调会。协调会是解决施工过程中各种问题，协调不和谐因素，推动生产有序进行，维护生产势头的重要会议。协调会对于业主来说，是驾驭建设项目质量管理工作，维持建设项目质量管理良好势头，把握建设项目质量管理发展方向的机会和场所。通过参加协调会了解和掌握工程情况，掌握工程建设大局。支持正确、反对消极，当好业主。对当前工程建设中出现的不良情绪和苗头及时指出，明确态度，帮助监理进行纠正，使工程建设管理始终朝着健康的方向发展。使工程建设管理工作始终处于严格规范、头脑清醒、简洁明快、和谐团结的态势上。

平等待人，当好工程建设项目管理的一员。业主也是工程建设中的一员，要认真履行自己的职责，在工程建设的整体安排上和各参建单位保持平等，服从监理单位对工程的统一安排，按时完成自己应该完成的任务。如各中标单位之间的协调及不同标段施工的协调，工程款的及时支付，外部环境的协调等。

总之，通过协调会不但解决生产中存在的问题，而且要把握住工程建设管理的良好势头。只有一流的工作质量，才有一流的工程质量。

2）突出工程建设技术难点和关键点，严格工程建设管理程序，支持技术管理创新思路。

对于工程项目建设管理的手段和方法，首先要掌握的是项目法人（建设单位）不能代替监理单位管理工程，更不能直接管理施工队。主要是督促各参建单位的工程建设管理质量达到一定水平，检查工程建设管理质量和工程质量。

在工程质量把关方面，主要控制质量点。质量点的确定主要从以下几方面掌握，即根据工程建设的目标要求（如优质工程目标）、工程本身的特点（如除险加固工程、新建工程、闸、坝、电站等）、施工单位情况（新队伍、老队伍等）、监理单位情况（队伍水平等）、设计单位情况（设计投入的技术力量等）、自然条件（冬季、热季、雨季等）、内部协调情况（多个标段衔接等）、外部协调情况确定（地方干扰等）。

3）和谐建设管理气氛，团结各参建单位，增强工程建设信心。

和谐的气氛、宽松的环境、愉快的心情是保证工程建设项目管理质量的前提，更是保证工程质量的基础，所以要创造和维持这样的工程建设氛围，首先是各个参建单位要站对自己的位置，端正自己的态度，明白自己的责任，投入相应的技术力量。业主要带好头，有一个和谐的集体，内外部工作要到位，技术协调要到位，尊重他人，敢于负责，支持正义，反对消极，把握住工程建设管理的良好势头。最重要的是要作好投资计划编制，及时合理使用资金。在技术条件完备的条件下，建设项目管理就是“钱”的管理，钱的合理、及时、准确、到位的使用，就是衡量工程建设项目管理质量的重要标志。