对于工程来讲，工程投资安排最合理最符合实际的是工程初步设计概算表，按国家要求的初步设计深度基本上保证了工程按期保质保量完成的费用。而初步设计经过审查，即总的工程投资又进行了审核，工程大项的投资趋于合理，但是工程细项（三、四级项目）的投资，不一定合理，有可能有不足或漏项。
工程建设管理过程，按国家工程管理的要求进行管理。根据工程建设管理理念，为保证工程质量，方便管理，将工程按照项目功能、质量评定的客观性、检查验收的包容性、资料管理的条理性，把工程分成：工程项目——单位工程——分部工程——单元工程——工序等层次进行管理。对于每个工程项目，每个层下面包括着若干个下级项目。这一些完全是为了工程建设管理的需要来规定的。
工程造价管理，是按照招投标文件中的“工程量清单”报价进行管理。工程款的支付，是按照标书项目工程量完成情况进行支付的。
工程建设项目决算，所对应的工程项目科目，是按工程基本建设投资理念划分的项目科目进行管理的，工程决算出现决算科目与实际管理相差较远的情况。原因是二者的管理理念不一样，前者是按工程建设质量管理理念（招投标文件）建立的科目，反映的是工程建设内容；而后者是按基本建设投资管理理念建立的科目，反映工程投资怎样使用。
严格来讲，工程建设项目决算应与初步设计概（预）算相对应，对应到四级工程项目最好，三级项目也可以，也能达到反映实际情况的目的。这样，要求初步设计概算要做到三级或四级项目，初步设计审查要细，初步设计审查和批复也要到三级或四级项目，才能对应起来。工程项目决算规程规定，也要对应到三级或四级项目。
目前，工程建设项目决算对应的决算。如水利水电建设工程，SL19—200《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》，规定有9个表格。
（1）水利基本建设竣工项目概况表，反映竣工项目主要特性、建设过程和建设成果等基本情况。
（2）水利基本建设项目竣工财务决算表，反映竣工项目的综合财务情况。
（3）水利基本建设项目年度财务决算表，反映竣工项目历年投资来源、基建支出、节余资金等情况。
（4）水利基本建设竣工项目投资分析表，以单项、单位工程和费用项目的实际支出与相应的概（预）算费用相比较，用来反映竣工项目建设投资状况。(www.xing528.com)
（5）水利基本建设竣工项目成本表，反映竣工项目建设成本结构以及形成过程情况。
（6）水利基本建设竣工项目预计未完工程及费用表，反映预计纳入竣工财务决算的未完工程及竣工验收等费用的明细情况。
（7）水利基本建设竣工项目待核销基建支出表，反映竣工项目发生的待核销基建支出明细情况。
（8）水利基本建设竣工项目转出投资表，反映竣工项目发生的转出投资明细情况。
（9）水利基本建设竣工项目交付使用资产表，反映竣工项目向不同资产接收单位交付使用资产情况。
从以上可以看出，水利基本建设项目财务决算只是反映工程基本投资的面貌，不反映工程投资控制情况。
目前，工程建设项目实行招标制，在工程投资一项内容中，工程报价是以工程项目和工程量报价的。工程项目划分深度没有达到四级或五级项目，这样不符合工程实际情况，不利于工程投资控制，在工程结算时，施工单位按投标书的四级或五级项目进行结算。但是，在工程决算时，工程名称与财务决算表的名称不能对应，按照财务要求，投资表现方式混乱，财务表现形式与工程建设内容不相适应。
所以，工程决算前，要对工程项目划分，进行归类，按工程初步设计概（预）要求进行归类，工作由工程计划部门完成。按照财务管理要求归类，工作由财务部门完成，这样要求财务人员要懂一点工程，工程人员要懂一点财务，目前建设管理人员一般达不到。
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