陕西省引汉济渭工程建设规划获长江批复同意

在可行性研究报告审批过程中，工程规划同意书作为支撑性专项报告之一，省引汉济渭办向工程所在汉江的管辖机构——长江水利委员会报送了《关于上报陕西省引汉济渭工程建设规划论证报告的请示》（引汉济渭字〔2011〕159号文）。2011年12月12日，长江委在武汉组织相关专家对《陕西省引汉济渭工程建设规划论证报告》进行了审查，报告编制单位根据审查意见对报告进行了修改完善，2012年2月完成了《陕西省引汉济渭工程建设规划论证报告（审定本）》，并于2012年3月29日得到长江批复同意。规划同意书主要意见肯定了引汉济渭工程的总体规划，列举了引汉济渭工程规划上的重要依据：①国务院以国函〔2010〕118号批准《全国水资源综合规划（2010—2030）》，提出规划建设引汉济渭等跨流域调水工程。②国务院以国函〔2005〕99号批准的《渭河流域重点治理规划》提出了从汉江干流规划的黄金峡水库和子午河三河口水库取水，调水跨越秦岭，入渭河支流黑河金盆水库，其中一期（到2010年）调水5.0亿立方米，二期（到2030年）调水15.5亿立方米的引汉济渭工程调水方案。③国家发改委以发改西部〔2009〕1500号印发的《关中—天水经济区发展规划》，将“引汉济渭”等跨区域调水工程列为重点水利工程项目。④已经水利部审查的《长江流域综合规划》和《汉江干流综合规划报告》，确定汉江治理开发与保护的主要任务是防洪与治涝、供水与灌溉、跨流域调水、水资源与水生态环境保护、水土保持、发电、航运、水利血防等；推荐干流梯级15级开发方案，汉江上游干流梯级开发方案为：黄金峡（450米）—石泉（410米）—喜河（362米）—安康（330米）—旬阳（240米）—蜀河（217.3米）—白河（196米）—孤山（179米）。并提出引汉济渭工程建设，实现引汉济渭调水10亿立方米的近期目标，远景2030年可结合南水北调中线后期从长江引水或其他措施，扩大引水量至15亿立方米。黄金峡水利枢纽是实现陕西省引汉济渭调水的水源工程，同时兼有发电等综合效益。⑤2009年7月，水利部以《关于报送陕西省引汉济渭工程项目建议书审查意见的函》（水规计〔2009〕355号）将陕西省引汉济渭工程项目建议书审查意见报送国家发改委，2011年7月，国家发改委以发改农经〔2011〕1559号批复了《陕西省引汉济渭工程项目建议书》。⑥2012年1月，水利部水利水电规划设计总院以《关于报送陕西省引汉济渭工程可行性研究报告审查意见的报告》（水总设〔2012〕33号）向水利部报送了审查意见。(www.xing528.com)

规划同意书对引汉济渭工程建设与运行管理提出了两条要求：①对其他水工程的影响评价与补救措施。黄金峡水库在初期蓄水和工程运行期，应按照国家有关规定，保障向下游下泄生态流量，以满足下游生态环境用水的要求，并落实有关工程措施和管理措施。下阶段应优化汉江平川段洋县堤防工程布置，并研究落实西汉高速公路桥址以上至溢水河口河段防洪影响补救措施。②工程调度运行。汉江流域水资源除满足流域内用水需求外，还承担南水北调中线供水任务。引汉济渭工程调度运行必须服从汉江流域水资源的统一调度和管理，并在工程建设和运行期间，按有关要求和承诺逐项落实相应管理制度和工程措施。