国家发改委批准：优化节能减排战略

2012年9月29日，中国国际工程咨询公司向国家发改委报送了引汉济渭工程（可行性研究报告）的咨询评估报告，2014年9月28日，国家发改委以发改农经〔2014〕2210号文批复了引汉济渭工程可行性研究报告。这一过程历时两年，期间国家发改委做了进一步审查与协调工作，省引汉济渭办、省引汉济渭工程建设有限公司在省政府相关部门的大力支持下，相继完成了总计15个支撑性专题研究项目中的“环境影响评价报告书”“建设用地预审”“节能评估报告”“社会稳定风险分析评估报告”等4项专题研究成果在国家相关部委的审查审批工作，使可行性研究报告最终获得国家批复。其批复如下。

（1）原则同意所报引汉济渭工程可行性研究报告。该工程主要任务为向陕西省渭河沿岸重要城市、县城、工业园区供水，逐步退还挤占的农业与生态用水，促进区域经济社会可持续发展和生态环境改善。

工程采取“一次立项，分期配水”的建设方案，逐步实现2020年配水5亿立方米，2025年配水10亿立方米，2030年配水15亿立方米。

（2）该工程由黄金峡枢纽、三河口枢纽和秦岭输水隧洞等组成。黄金峡水利枢纽水库坝型采用混凝土重力坝，最大坝高68米，正常蓄水位450.00米，总库容2.29亿立方米，调节库容0.69亿立方米，电站装机容量13.5万千瓦，泵站装机容量12.95万千瓦，设计流量70立方米每秒，设计净扬程112.6米。三河口水利枢纽水库坝型采用混凝土拱坝，最大坝高145米，正常蓄水位643.00米，总库容7.1亿立方米，调节库容6.62亿立方米，电站装机容量4.5万千瓦，泵站装机容量2.7万千瓦，设计流量18立方米每秒，设计净扬程93.16米。秦岭输水隧洞设计流量70立方米每秒，洞长98.30千米。

引汉济渭工程等别为1等。黄金峡水利枢纽主要建筑物混凝土重力坝挡水、泄水建筑物级别为2级，河床式泵站厂房为1级，坝后电站厂房为3级，升船机与坝体结合部分为2级，上下游升降段为3级，下游引航道为4级。重力坝设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；泵站厂房设计洪水标准为100年一遇，挡水部分校核洪水标准与大坝一致为1000年一遇，非挡水部分校核洪水标准为300年一遇；电站厂房设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为200年一遇；消能防冲建筑物设计洪水标准为50年一遇。三河口水利枢纽主要建筑物混凝土拱坝为1级建筑物，泵站厂房为2级，电站厂房为3级。大坝设计洪水标准为500年一遇，校核洪水标准为2000年一遇；泵站和电站厂房设计洪水标准为50年一遇，挡水部分校核洪水标准与大坝一致为200年一遇；下游消能防冲建筑物设计洪水标准为50年一遇，并按200年一遇进行校核。秦岭输水隧洞为1级建筑物。(www.xing528.com)

根据国土资源部用地预审意见，项目用地规模应控制在4485.17公顷以内，其中农用地2617.21公顷（含耕地832.87公顷）。规划水平年搬迁人口9612人，其中水库淹没搬迁安置9145人。

（3）该工程为地方水利项目。同意陕西省引汉济渭工程建设有限公司作为工程项目法人，负责项目前期工作、工程建设和运营管理。陕西省有关部门和项目法人要进一步落实各项建设资金，保证资金足额及时到位；按照招标投标法及有关规定，委托招标代理机构公开招标选择勘测、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料供应等单位；要按照精简高效原则，进一步理顺管理体制，协调好各方面意见，落实工程管护责任主体、管理维护经费和各项措施。要根据当地水资源利用形势，从促进区域水资源高效利用，加快用水结构调整的角度，考虑预期与可能，兼顾当地群众生产生活实际和工程运行需要，制定并落实正式的、合理反映当地水资源稀缺程度和工程建设运行成本的水价实施方案，确保工程建成后的良性运行。

（4）在初步设计阶段，要根据审查意见和评估报告提出的要求，重点做好以下工作：在充分考虑受水区节水、治污等措施的基础上，进一步复核水资源供需平衡分析结果，优化水资源配置方案，复核工程规模和各行业用水量指标；加强流域和区域水资源统一调度、统一管理，在满足南水北调中线调水和汉江中下游用水的条件下，落实工程调度方案；深化地勘工作，结合地形地质条件，综合考虑建筑物结构型式、工程占地、施工条件及配水目标等因素，优化工程总体布局，细化工程设计；从严控制建设用地规模，节约和集约用地，落实安置规划；加快受水区输配水工程建设，与主体工程同步建成，尽早发挥工程效益。

（5）根据上述原则进一步优化工程方案，编制初步设计。初步设计投资概算经国家发改委核定后，初步设计由水利部审批。