建设项目的财力保障：深入解析建设费用

建设费系指建设项目自初始策划，至投产达标的建设费用总和，它是实施建设项目的财力保障。按中国建设工程费用的管理规定，建设费用投资分为总体工程建设费用和单位工程建设费用。

1.总体工程建设费用

总体工程一般指全厂性（含独立性生产车间）的基本建设工程和技术改造工程。其建设费用包括：前期工程费、设备费、建筑安装费和后期工程费。

（1）前期工程费 前期工程费指建设项目在策划和筹备阶段发生的费用。一般应当包括：

1）建设项目可行性研究的费用；

2）建设项目环境影响预评价，职业安全与卫生预评价的费用；

3）建设项目初步设计或扩大初步设计的费用；

4）建设项目地质勘探设计、评价与土地购置的费用；

5）建设项目施工图设计的费用；

6）建设项目计划任务书立项与审批的费用；

7）员工招聘及培训费用；

8）其他相关费用。

（2）设备费 设备费用一般应当包括：

1）主体工艺设备的费用；

2）附属配套设备的费用；

3）包装费；

4）运输费；

5）必要的检验费。

（3）建筑安装费 建筑安装费一般应包括建设项目计划任务书批准的费用：

1）建筑物、构建物及设备基础的建筑工程费用；

2）工艺设备安装费用；

3）非标准设备制造与安装费用；

4）水、电、热、风等动力供应设施的建筑安装费用；

5）交通运输及其他公用设施的建筑安装费用；

6）建设项目无负荷整体试车调整的费用。

各类构成固定资产的设备费，不能按建筑安装费予以统计。

（4）后期工程费 后期工程费指试车、验收及投产达标阶段发生的费用。一般应当包括：

1）建设项目办公设施及其购置的费用；

2）主体工艺设备及附属设施的负荷整体试车的费用；

3）建设项目投产前（后）环境影响评价，职业安全与卫生评价的验收费用；

4）员工上岗专业培训费用；

5）建设项目投产达标的技术改进与完善费用；

6）其他相关费用。

2.单位工程建设费用

单位工程建设费用，一般指专业性单位工程建设费用。工业除尘工程或其他环境保护工

程，就是典型的单位工程建设项目。

单位工程建设项目，一般是在总体规划（批准）的指导下组织实施的；具体实施方案是在专业工程的框架内进行的，其建设费用比较专业和单一。单位工程建设费用，一般应包括：

1）单位工程计划任务书的立项与批准费用；

2）单位工程可行性研究的费用；

3）单位工程初步设计、扩大初步设计或施工图设计的费用；

4）单位工程环境影响、职业安全与卫生的预评价费用；

5）单位工程设备费；

6）单位工程建筑安装费；

7）单位工程员工上岗培训费用；

8）单位工程试车验收的费用；

9）单位工程投产达标的技术改进费用。

单位工程建设费用，应坚持该简则简的实事求是原则，科学组织规划与设计，适时组织建设项目预算与决算。

3.建设费技术计算

单位工程建设费用，按其费用预算要求采用定额指标预算法和经验指标概算法来编制建设费用预算。

（1）定额指标预算法 在工业除尘设备或系统确定后，工业除尘设备或系统的主要工程量也相应确定。这样，即可以按《建筑工程预算定额》、《全国安装工程预算定额》及其各省、市、自治区对应的《建筑安装工程单位估价表》，考虑适时的材料价差和管理费、利润和税金，编制单位工程建筑安装费用预算；再结合相关的前期工程费、设备费和后期工程费，确定单位工程建设费用分布与水平。

1）单位工程建设费用总值：

A=A₁+A₂+A₃+A₄ （9-16）

式中 A——单位工程建设费用总值（万元）；

A₁——前期工程费（万元），按属地水平列报；

A₂——设备费（万元）；

A₃——建筑安装费（万元），按属地水平列报；

A₄——后期工程费（万元）。

2）设备费：

A₂=A_2-1+A_2-2+A_2-3+A_2-4 （9-17）

式中 A_2-1——通风机费（万元）；(www.xing528.com)

A_2-2——除尘器费用（万元）；

A_2-3——供配电设备费用（万元）；

A_2-4——其他设备费用（万元）。

3）建筑安装费：

A₃=A_3-1+A_3-2+A_3-3+A_3-4 （9-18）

式中 A_3-1——土建费（万元），包括：通风机室、设备基础、供配电室的土建费；

A_3-2——除尘系统设备制作与安装费（万元），包括：通风机、除尘器及除尘管道的制作与安装费；

A_3-3——供配电设备安装费（万元）；

A_3-4——其他设备安装费（万元）。

建筑安装费也可按取费项目子项费用的代数和计算：

式中 A_m-n——建设项目费用（万元）；

m——子项工程单价（元）；

n——子项工程数量；

m-n——费用类别。

（2）经验指标概算法

按工业除尘设备技术装备水平、成本水平和市场水平，可以单位处理能力造价（元/m³·h^-1）、单位过滤面积造价（元/m²）或单位重量造价（元/t）为主要依据，辅以必要的特种配件费用加以修正，较为科学地预估除尘设备的制作与安装费用。

1）处理能力法：应用除尘设备处理能力概算设备价值，按式（9-20）计算：

A₅=m₅×n₅×10^-4 （9-20）

式中 A₅——设备价格（万元）；

m₅——设备综合单价（元/m³·h^-1）；

n₅——设备处理能力（m³/h）。

2）过滤面积法。应用除尘设备过滤面积概算设备价值，按式（9-21）计算：

A₆=m₆×n₆×10^-4 （9-21）

式中 A₆——设备价格（万元）；

m₆——设备综合单价（元/m²）；

n₆——设备处理面积（m²）。

3）重量法。应用除尘设备重量概算设备价值，按式（9-22）计算：

A₇=m₇×n₇×10^-4 （9-22）

式中 A₇——设备价格（万元）；

m₇——设备综合单价（元/t）；

n₇——设备重量（t）。

4）特种材料附加法。应用主体材料价格与特种材料价格合成来概算产品价值，按式（9-23）计算：

A₈=（m_8-1×n_8-1+m_8-2×n_8-2）×10^-4 （9-23）

式中 A₈——设备价格（万元）；

m_8-1——主体材料（钢材）单价（元/t）；

n_8-1——主体材料（钢材）数量（t）。

m_8-2——特种材料（滤料）单价（元/m²）；

n_8-2——特种材料（滤料）数量（m²）。

4.实例：长袋低压脉冲除尘器设备报价

主要计价准则与程序如下：

1）熟悉和明确除尘器的技术特性与主要工程量；

2）全面掌握主要材料（钢材、过滤材料、电晕线、阳极板等）和主要配套设备（电动机、减速机、通风机、程控仪、脉冲阀、袋笼、滤袋、星形卸料器等）的价格水平，同行业产品价格水平，地区价差因素影响。

3）本企业产品技术经济指标（元/m²；元/t；元/km³·h^-1）及其竞争水平；

4）制定产品竞标的技术组织措施与对策；

5）详细组织产品成本测算与标书的可靠性分析；

6）编制与发送产品标书（报价），准备评标答疑资料与策略。

长袋低压脉冲除尘器设备报价示例，具体详见表9-1～表9-4。

表9-1 长袋低压脉冲除尘器技术特性

表9-2 总报价单

注：本报价含17%增值税。

表9-3 分项清单

表9-4 报价水平比较 （可靠性分析）

按A报价与B报价的价格比（4800/2800），A报价的推算价格为：84.9衣2954×7740×（4800衣2800）×0.90万元=343万元，实际报价324.96万元，相当于下调9%，符合双室结构公共部分影响价位下移的规律，其价位是可信的、可靠的。