建设工期推迟或影响新项目的介绍

（1）一期工程建设已滞后，需狠抓工程建设进度。一期工程按照批复的3年建设工期应于2008年6月完成建设任务，目前还有40%左右的单项工程没有完成，主要是软件和较小的项目，如不抓紧建设工期可能会推迟一年。需要倒排工期狠抓一期工程建设进度，特别是要抓紧应用支撑平台、防洪调度、洪水预报、抗旱管理、天气雷达应用系统的开发和建设，尽快完成建设任务并及时验收移交，为二期工程顺利审批立项创造必要条件。

（2）与指挥系统建设关系密切的技术标准不够，需抓紧制订和修订。一些水利信息化建设的行标规定不够协调一致，如：《水利水电工程基础信息代码编写规定》和《中国河流名称代码》中的一些主要支流编码不一致，导致以河流编码为基础的一些编码出现不同程度混乱。《水闸代码》、《堤防代码》、《海堤代码》、《险工险段代码》等都需要按照《河流代码》修订结果进行修改。旱情工程数据库和实时工情数据库等目前还没有统一的表结构，如不尽快组织制订，二期工程实施时可能会形成标准不足的瓶颈。

（3）二期工程可研报告尚未批准，需进一步加强前期工作。二期工程可研报告虽已通过水规总院审查，但尚未正式报送国家发改委，距正式批准尚有距离，可能还会有修改完善和补充的过程。即便可研报告通过国家发改委审查并获批准，二期工程初步设计的编制和审批也需要1年左右的时间。为实现一期工程建设完工后紧接着建设二期工程的目标，需要采取措施进一步加快二期工程前期工作步伐。

（4）一些先期建设项目已开始出现老化现象，需要切实落实资金解决运行维护问题。一期工程已建设数年，虽然水利部解决了部机关和流域机构的运行维护费，但省（自治区、直辖市）的运行维护费基本没有真正落实。再过几年可能会出现不能保证正常运行的问题，需要采取强有力措施督促地方落实运行维护资金。此外，在适当时候还需考虑系统更新改造问题，也需要提前提出方案和设计。(www.xing528.com)

（5）工旱情数据库建设严重滞后，需加大力度切实推进建设进度。工情、旱情、灾情信息的量化、数字表达与还原一直是困扰指挥系统工程建设的难题，尽管这些年开展了大量研究、采取了很多措施，但仍是薄弱环节。需要加强与设计和科研单位合作、开展深入探索，促进工旱情数据库建设，提高洪水调度与旱情综合分析系统支撑能力。

（6）深入总结一期工程建设经验教训，促进二期工程建设顺利实施。一期工程确立了水利部项目办统一管理、流域机构和省（自治区、直辖市）项目办按照水利部项目办授权或委托承办各自建设任务的建设管理体系，形成了行之有效的建设管理制度，保障了一期工程项目的顺利实施，有很多成功的经验，在具体执行中也有一些不很成功的教训。一期工程建设已逐渐进入了尾声阶段，需要对建设过程中的经验和教训全面、深入、客观地进行总结，并有针对性地进行改进和完善，为二期工程建设提供借鉴。