一期工程建设进展及相关系统完成情况

2003年6月，国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）批准国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告。2005年5月，水利部批准一期工程初步设计报告，总投资8.02亿元。

一期工程主要包括六部分建设内容：一是建设连接水利部机关与各流域机构和省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部的计算机骨干网（含异地会商视频会议）系统；二是建设一些重要地区（15个省、自治区、直辖市）的水情信息采集系统（共125个水情分中心）；三是建设完善海河流域6个重点蓄滞洪区的防汛预警系统；四是建设大江大河洪水预报和重点河段洪水调度系统，以及与之配套的水情数据库、防洪工程数据库等；五是在5个省的一些重点地市开展旱情信息采集系统建设并开展少量工情信息采集试点和试验；六是在黄淮区域建设天气雷达信息应用系统。

一期工程建设完成后，预期可以达到六个方面的目标：一是改造后的1884个向中央直接报汛的水文站的水情信息实现30min内传送到水利部；二是开发出大江大河主要河段精度高、实用性强的洪水预报系统，实现交互式实时洪水预报；三是建立大江大河重点河段防洪工程数据库并实现以图形为界面的各项主要防洪工程信息快速查询；四是围绕防洪决策支持需求，研制大江大河主要河段洪水调度模型，通过人机交互，实现实时洪水调度方案的分析比选，在条件较好的流域机构或省（自治区、直辖市）研制洪水调度仿真演示系统；五是实现国家防总全称为（国家防汛抗旱总指挥部）与各流域防总、各省（自治区、直辖市）防指（防汛抗旱指挥部）的防汛抗旱异地视频会商；六是开发宏观的全国旱情分析模型，在省市旱情信息采集试点信息支撑下，实现全国旱情的总体分析把握。

为适应防汛抗旱实际工作需要，一期工程可研报告批准之前，国家先期下达了部分投资用于试点工程建设和开展前期工作等。一期工程可研报告批准之后，为加快工程建设进度，又先期实施了连接水利部机关与各流域机构和省（自治区、直辖市）的计算机骨干网。2005年5月水利部批准一期工程初步设计报告后，部项目办将一期工程分解为280个单项工程，按照工程属地不同分别由水利部、流域机构、省（自治区、直辖市）项目办组织实施建设。(https://www.xing528.com)

至2008年6月底，一期工程建设已完成单项工程160项，占单项工程总数的57%；正在建设的单项工程85项，占单项工程总数的30%；仍在开展招标准备工作的单项工程35项，占单项工程总数的13%。

对一期工程影响重大的计算机骨干网系统、异地会商视频会议系统、蓄滞洪区信息反馈系统以及大部分信息采集系统和一些决策支持系统项目已基本建成。尚未完成的项目主要是一些软件系统和相对较小的项目。