近年来,特别是可再生能源法实施以来,我国的风电产业和风电市场发展十分迅速,主要表现在以下几个方面。
(1)市场规模迅速扩大[2]。中国发展大规模的并网发电始于1990年,到2004年底,全国的风力发电装机容量只有764MW,2005年2月可再生能源法颁布之后,当年风力发电新增装机容量超过60%,总容量达到了1260MW,2006年当年新增装机超过100%,累计装机容量超过了2597MW,2007年又新增装机3400MW,累计装机接近6000MW,超过丹麦,成为世界第五风电大国,当年装机仅次于美国和西班牙,超过德国和印度,成为世界上最主要的风电市场之一。
(2)风电制造业发展迅猛[3]。2005年之前,中国只有少数几家风电制造商,且规模小,技术落后,在激烈的市场竞争中风雨飘摇,风电场建设主要依赖进口。可再生能源法的颁布,极大地调动了投资商的积极性,除了原来的金风科技、浙江运达加大投入,迅速扩张之外,包括上海电气、东方汽轮机、华锐风电(原大连重工集团)、中国船舶以及通用电气、维斯塔斯、歌美飒、苏司兰、西门子等一批国内外大型制造业和投资商纷纷进入中国风电制造业市场,还有一批中小型制造企业正在成长,依托良好的研发基础,表现出较强的发展实力,如南车集团等。到2007年底,本土化的制造能力已经突破了3500MW,预计2008年底可以达到6000MW,基本上满足了国内风电市场的需要。
(3)技术转让步伐加快。2005年之前中国本土只能制造600kW及其以下的风电装备,零部件配套能力也很差,关键零部件依赖进口,750kW以上的风机全部依赖进口。可再生能源法颁布以后,在政策激励和市场拉动的双重作用下,风电装备制造和设计技术的转让加速,2005年750kW的国产风机开始问世,成为2006年、2007年的市场主流机型;2006年1.5MW的国产风机问世,2007年开始大批量供应国内市场,仅华锐风电一家2007年就向市场供应了500台1.5MW的风电设备。2007年底,2MW的设备开始下线调试,2008年将开始批量供应市场;3MW的风机开始组装,估计2009年可以安装调试。中国风电技术与国外的差距正在不断地缩小[4]。
(4)风电政策趋于成熟。中国政府为了加速风电规模化发展,先后实施了5期风电特许权招标的项目,总容量超过3000MW,其意义除了实现了风电的规模化发展之外,还加速了风电国产化的进程,为刚刚进入风电产业的中国制造商提供了市场机会,同时还为探索风电定价机制积累了经验。到2007年底,国家发展和改革委员会先后核准了三批60多个项目的风电电价,基本上按照固定电价的模式确定了一地一价的风电上网电价,为稳定风电市场发挥了积极的作用。同时中国政府还在包括进出口关税、增值税等在内的税收优惠、财政补贴等方面,对风电发展给予支持。
(5)外资企业开发中国风电市场的障碍减少。中国政府为外资企业进入中国风电市场创造了较好的条件。虽然风电特许权项目规定了风机零部件的国产化比率,但这同时也鼓励了外资企业在国内投资建厂,享受与中国本土企业相当的竞争环境,并凭借自身的技术优势占据主要的市场份额。目前,除大型装备制造企业,如维斯塔斯、歌美飒、苏司兰、通用电器、安迅能、西门子等,一些外资风电开发商也开始进军国内市场,发展势头良好,如安粹风能。同时,中国政府一贯支持在技术研发、设计等领域的国际合作,努力创造良好的国际投资环境。
展望以后的市场发展形势,中国风电2008年累计装机容量很有可能突破10GW,当年装机容量突破5GW,2010年很有可能达到20GW,当年新增突破10GW,国家制定的2020年风电装机30GW的目标,很有可能在2011年或2012年实现。因此,业内人士普遍认为,2020年中国风电装机的保守估计是80GW,一般估计是100GW,乐观的估计为120GW,在我国发电装机容量中的比例超过8%,成为电源建设的重要增长点之一。(www.xing528.com)
中国风电装备制造业的情况可能更加乐观,根据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和全球风能理事会的判断[5],2012年中国风电装备制造能力将达到10~15GW,除了满足中国风电市场的需求之外,还有可能成为世界主要的风电装备制造基地,开始向美国、欧洲等地区出口,成为欧洲和美国制造企业的重要竞争对手。
中国风电市场得以长期快速发展主要有以下三个方面因素的支撑:
(1)国家能源政策升华。中国政府长期坚持的以煤为主的能源政策开始发生根本性的变化,2007年底公布的中国能源政策白皮书,首次在能源发展战略中剔除了以煤为主的提法,专注于多元发展,强调优先发展清洁能源和低碳能源,上述政策已经体现在《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》之中,稳定的政策,为包括风电在内的可再生能源的发展提供了政策基础。
(2)气候变化的推动。中国是世界上唯一一个建立了以政府首脑为组长的应对气候变化的国家领导小组的国家,全国上下对气候变化十分关注,发展低碳经济成为各级政府转变经济增长方式的重要选择,在有条件的地区,风力发电成为重要的发电技术,内蒙古、甘肃、江苏等地都提出了建立千万千瓦级别超级风电基地的设想。
(3)风电技术成熟。风电在所有的低碳能源技术中,最为成熟,最具市场竞争力,尤其是随着石油、天然气和煤炭的价格上扬,风电的成本的稳定性和可预见性逐步被投资商认可,业内人士普遍认为[4],目前,风电的经济性已经优于石油和天然气发电,以及核电,到2015年,最迟到2020年风电的成本将可以与煤电相竞争。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。