中国可再生能源发展展望与现状

李俊峰

李俊峰，研究员，国家发展和改革委员会能源研究所学术委员会主任、副所长，全球风能理事会副主席。长期从事能源经济和能源环境理论的研究，先后组织并主持了可再生能源法、国家中长期可再生能源规划的起草工作，出版了《中国温室气体排放控制问题研究》等多部论著。

可再生能源包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。上世纪70年代以来，可持续发展思想逐步成为国际社会共识，可再生能源开发利用受到世界各国高度重视，许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能源发展的法律和优惠政策，使得可再生能源得到迅速发展，成为各类能源中增长最快的领域。一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等，在近10年的年增长速度都在20%以上，可再生能源发展已成为国际能源领域的热点之一［1］。

全球对可再生能源发展的关注日甚，将其作为缓解能源供应紧张形势、保障能源安全、应对气候变化的重要措施之一。近年来，全球温室气体减排呼声迅速提高，我国积极响应，出台了《中国应对气候变化国家方案》，将发展可再生能源作为节能减排的重要技术选择。我国作为人口和能源消费大国，本身也面对着能源供应的巨大压力，在“十一五”国民经济发展规划中提出了至2010年实现20%的节能目标。这样的国际国内环境都为鼓励包括可再生能源在内的清洁的可持续的能源技术发展提供了契机。(www.xing528.com)

可再生能源也是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面发挥了很大作用。我国政府一直重视可再生能源的开发利用，除水电自20世纪50年代开始蓬勃发展外，自20世纪80年代，风电、太阳能、现代生物质能等技术应用和产业也在政府的支持下稳步发展，小水电、太阳能热水器、小风电等一些可再生能源技术和产业的发展已经走在世界的前列。近年来，尤其是进入“十一五”以来，我国可再生能源的发展步伐明显加快，政策不断完善，市场规模进一步扩大，投资明显增加，制造能力增强，装备技术方面也取得了一定的进步，为实现2020年可再生能源在整个能源消费的比例中明显增长奠定了良好的基础。

我国发展可再生能源成功的主要的标志是：通过采取特许权招标等措施，积极推进风电规模化发展；以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机，发展太阳能光伏发电、小型风电，推动分散式可再生能源发电技术的发展；围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入，积极发展农村户用沼气；通过市场推动，大力推广普及太阳能热水器；以技术研发和试点示范为先导，积极推动生物质能发电和生物液体燃料开发利用。到2007年底，可再生能源年利用量总计为2.5亿t标准煤（不包括传统方式利用的生物质能），约占一次能源消费总量的8.5%，比2005年上升了1.5个百分点，其中水电为1.8亿t标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供了7000万t标准煤的能源，向2010年实现可再生能源占全国一次能源的比例达到10%的战略目标走出了坚实的一步。同年开始实施的《中华人民共和国可再生能源法》标志着我国可再生能源发展进入了一个新的历史阶段。