优化农村水利现代化的任务与原则

农村水利现代化必须紧紧围绕国家现代化的总目标、任务、要求，农业、农村现代化的具体目标、任务要求开展自己的工作。按照中央的总体部署，到21世纪中叶，全国将达到当时中等发达国家水平，就是说总体上基本实现现代化。这就明确了农村水利现代化的长远目标和任务。现阶段我国还是社会主义初级阶段，人均GDP仅有800美元，人民生活刚刚达到小康水平，农业、农村、农民都在为全面建设小康社会努力奋斗。作为基础保障的农村水利的主要任务是提高水利化程度。按目前经济社会发展速度，到2020年建成全面小康社会，人均GDP达到3000美元，城乡二元结构得到根本性改变，基本实现工业化，城市化水平达到60%，生态环境状况得到明显改善，人民过上相当富裕的生活，全国总体上可以说初步实现现代化。这也就是说全国的农村水利中期目标是2020年或稍晚一些时候初步实现现代化。实际上，到那时，中西部一些经济社会基础条件差的地区可能仍与初步现代化存在一定差距，而东部沿海经济发达地区，已进入基本实现现代化，向全面现代化方向迈进。

在我国目前的条件下，东部沿海经济发达地区农村水利现代化主要任务大致可归纳为如下几个方面：

一是对现有灌排设施、生活饮用水设施进行配套完善、技术改造，提高其服务功能和保障程度。做到防洪安全保证程度高、遇旱能灌、遇涝能排、生活饮用水达到国家卫生标准，可靠程度与方便程度达到小城镇水平。

二是建立功能齐全、服务优良的社会化农村水利技术推广服务体系，推广普及包括高效用水技术、机电排灌节能技术、自动化灌排技术、机械化施工技术、信息采集监测、分析处理、人工智能技术，高分子合成材料等在内的新技术、新工艺、新材料、新方法，提高农村水利的科技含量，对以人力、经验、砖石等为主的传统农村水利进行现代化技术改造。

三是通过培训，提高从业人员素质，增强水行政主管、灌区专管机构等机构能力，让懂得现代化，掌握现代化设施、方法和技术的人去从事加快现代化的工作。(www.xing528.com)

四是改革现行管理体制和运行机制，完善政策法规，使推进现代化所需资金，政策性亏损补偿有稳定可靠来源，明确设施资产所有权，政府、专业管理机构、农民、市场机制在发展农村水利事业中分别扮演什么角色，责任、权利、义务关系界定清楚。

五是把农村水环境改善、生活环境美化、生态环境保护作为农村水利的重要任务提到重要议事日程。

上述任务都是围绕增强农村水利对农业、农村现代化的服务和保障能力，提高水资源优化配置、高效利用、节约保护水平和劳动生产率水平等开展的。

如何推进农村水利现代化，我想从国内外实践中谈以下几点看法。