生态相容流域管理的经济考虑

从图4可得出一个关于“新型流域管理”基本经济问题的重要结论。图4中效益曲线的最高点出现在防洪工程投资为中等水平处（横坐标相当于防洪投资）。这意味着，单一目的的防洪工程，当投资水平达到效益峰值后，即使增加投资也不能获得更大的效益。说明传统防洪工程的安全标准没必要很高，应该适可而止。比方说，FC年一遇洪水中FC表示安全标准，为了得到比FC年一遇洪水更高的安全标准，我们需要结合防洪减灾的非工程措施，其中额外的投资应该用于非工程措施而不是工程措施。通常防洪设施的成本曲线随安全水平增加而非线性增加。生态相容方法为寻求成本较低的防洪减灾开辟了丰富的空间。

我想要举两个例子，关于应对或承受洪灾的基本观念的改变。从“防洪”变化到“生态相容的流域管理”。以密西西比河和长江的近期工程为例。经历了1993年和1998年的大洪水后，我们意识到人类不可能通过人造建筑控制大洪水，而要给流域留有更大的空间。在自然情况下，整个冲积平原是流域的空间，发洪水时涨水可以自由流入洪泛区。而近来流域被限制在防洪堤间非常狭小的空间里，导致河道中洪水水位越来越高，出乎我们的意料。

密西西比流域在经历了1993年大洪水后，工作重点集中在防洪减灾或洪泛区管理上。在新的收购计划中，恢复湿地、撤销防洪堤等成为防洪减灾的核心任务。在此，“收购”是一种行为，它鼓励洪泛区遭受洪水危害的居民购买洪泛区以外较高地势的备用土地。长江在1998年大洪水后也采取类似的办法，主要工程有山地再造林、洞庭湖沿岸开垦地农用堤防的拆除、洪泛区或者河流岛屿居民迁至较高地势等。(www.xing528.com)

自然恢复和防洪减灾相结合的方法在世界上两大流域的许多实际工程中得到证实。他们是“新型洪泛区管理”或“生态相容的流域管理”的有效例证。