钢铁、煤炭和粮食：发展模式与生产现状

钢铁、煤炭与粮食生产行业均是高耗水行业，但在海河流域都占有明显的优势地位，因此，在严重缺水的状况下，提倡大力促进行业节水的同时需要全面权衡产业规划和水资源的合理配置。

自1996年中国钢产量首次超过1亿t，至今已连续10年位居世界第一。2005年中国钢产量达到3.48亿t，相当于排名2～4位的日、美、俄三国的总和；2006年达到4.19亿t（国家发改委产业政策司，2007年1月26日），同比增长18.48%。从地区分布看，产量位居前五名依次为河北、江苏、山东、辽宁、上海，其中2005年、2006年河北钢产量分别占全国的21.14%和18.7%，已连续6年居全国各省第一；但吨钢耗水量在3.5～5.2m3，又显著低于全国平均值8.6m3（表17.8）。

表17.8　主要行政区钢产量与吨钢耗水量

①　耗水量数据来源于网络。
②　钢产量来源于中国市场调查研究中心（http://www.cmir.com.cn）。

中国也是煤炭资源比较丰富的国家之一，按照《固体矿产资源/储量分类》国家标准，中国煤炭储量约1886亿t，煤炭基础储量约3317亿t，煤炭资源量6872亿t^[3]，大同及其毗邻地区（包括山西、内蒙古、陕西）就约占了总储量的2/3，是中国最重要的原煤生产区。山西省的煤炭储量约占全国的1/4，居全国首位。其中朔州的煤炭煤层厚、埋藏浅，相当部分可露天开采，是我国重要的动力煤基地。与其他地区相比，山西省煤炭开采业的用水定额较低，约0.02～0.7m3/t（表17.9）。

表17.9　全国及主产省原煤产量及用水定额

(www.xing528.com)

①　原煤产量源于中国煤炭工业协会。
②　用水定额引自相关省颁布的用水定额标准。

以上分析说明海河流域的钢铁和煤炭在中国也具有显著的地位，与其相应的行业水经济价值在18～48元/m3之间，显著高于种植业生产的水经济价值（表17.10）。在中国粮食紧缺、海河流域水资源又短缺的情况下，未来第二产业与第一产业发展争水矛盾将更加突出，需要从国家层面重视并协调好钢铁、煤炭与粮食生产规模，保障基本生产用水需求。

表17.10　2004年行业水经济价值比较（效益分摊系数法EVW2）

【注释】

[1]指实际支付的与相应产品生产过程直接相关的技术培训、咨询、辅导等各项技术性服务及其配套技术资料的费用。

[2]引自中国工程院《江苏沿海地区产业综合开发战略研究》咨询项目第六课题《江苏沿海地区水土资源合理利用与农业综合发展》，2008年1月。

[3]李军.煤炭储量1886亿吨　中国煤炭资源可采百年.http://finance.sina.com.cn/b/20040624/1211832000.shtml.［2008-3-2］.