主要粮食品种的进出口状况简析

我国的“粮食”内涵与国际通行的“食物”（food）和谷类（grains）不同。我国历来将谷物、豆类和薯类都视为粮食，而国际通行做法将后两类不与谷类混同。鉴于小麦、大米、玉米、大豆四种粮食品种约占粮食总产量的90%，并在我国粮食贸易中占有绝对份额，下文中的粮食是指上述四个品种。

我国国际贸易粮食进出口量状况不断转变，1981～1996年粮食为净进口，1997～2000年为净出口。经过2001年和2002年的调整，2003年粮食又开始出现净进口，并从2004年起大幅增加，主要是大豆年进口量增加到2000万t以上，2005年达到2659万t，占世界大豆总出口量的41%，仅大豆净进口量就超过我国粮食总产量的5%，敲开了我国粮食自给率95%的大门。但小麦、大米、玉米三项总量自1997年起（除2004年外）为净出口，其中小麦历来为净进口，但进口量不到国内生产量的2%；大米历来是净出口；玉米在1997年前为净进口，1997年后转变为净出口（表15.1）。

表15.1　1981～2006年我国粮食进出口情况　单位：万t(www.xing528.com)

数据来源：中国统计年鉴1982～2007年。

自2006年下半年起受世界主要产粮国粮食减产、生物燃料需求旺盛和全球粮食库存量下降等因素的影响，国际粮价大幅攀升，面对大量出口给国内粮食供应带来的压力，2007年12月20日起，我国取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税；2008年1月1日起又对原粮及其制成品出口征收5%～25%的暂定关税；并对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行临时性的出口配额许可证管理。这是我国加强粮食出口控制，保证国内粮食供给的重要举措。