比较和辨析区间水经济价值的案例与政策

对特定行业而言，水经济价值主要与行业投入产出率、水分生产效率和用水效率三方面密切相关，即当水分生产效率相同时，投入产出率高的行业水经济价值相对大，影响水经济价值的主要因素是行业的投入产出特征；当投入产出率相同时，行业水分生产效率高的行业水经济价值高，影响水经济价值的主要因素是行业用水特性；在投入产出率、水分生产效率相同时，用水效率高的行业水经济价值高，影响水经济价值的主要因素为用水水平。在进行案例区综合水经济价值比较时，除应考虑以上三方面外，还需要关注两个方面：

（1）产业结构、行业结构对综合水经济价值的影响。高耗水的产业结构和行业结构对综合水经济价值的影响甚至可能超越提高投入产出率、水分生产效率对水经济价值的影响。

（2）水对行业的重要性程度。以供水效益分摊系数表示，其大小主要取决于行业用水的固有特性、取水的难易程度和水资源的紧缺程度。若无特殊的技术措施，如从外流域调入水量缓解水资源紧缺程度、将高耗水行业转移到区外减缓区内缺水压力，以及通过节水高效产品的更新换代降低用水需求等，特定地区水对行业生产的贡献一般不会改变。具体讲，不同地区由于水的稀缺状况不同，决定了获取水的难易程度不同，表现为获取单方水的完全成本不同，导致水成本占生产总成本的比重——水的效益分摊系数不同，从而导致水经济价值的区域差异。(www.xing528.com)

在上述五个方面中，行业投入产出率、水分生产效率和用水效率主要受生产流程、工艺、技术和管理水平的影响，通过加强企业的技术改造和管理可以在其属性范围内快速提高；而产业和行业结构、供水效益分摊系数主要受环境约束，包括资源环境和政策环境，可调控的空间有限。因此，案例区综合水经济价值高，不一定说明其各行业的用水效率高，可能由于低耗水高产出的产业或行业结构，也可能由于高取水成本。

此外，本章对水经济价值的比较分析，是在忽略区域价格与行业用水水质差异的假设条件下进行的，这有可能低估了水质要求不高的行业水经济价值。