水资源是自然界核心的空气、阳光、水、土地四大环境资源之一,是构成人类生产生活必不可少的基本要素。水经济价值评估最终通过水质和水量的变化对人类经济发展的作用或影响来加以评判和体现,即具有其他一切自然资源商品的价值共性,又有其特殊性。
在实际的商品交易市场中,因为水与一些稀缺资源受税收、补贴等宏观调控政策的影响,产生了市场价格扭曲的现象。同时,水权交易、水市场发展还处于不成熟的阶段,被经济学家称为准市场,商品水的现有市场价格不能真正反映实际供求状态的影子价格。鉴于此,经济学家提出了通过分析与水相关的利益群体或部门生产活动的市场信息来推算商品水的影子价格。
目前,获取信息的途径包括两类:客观市场观察和主观意愿调查。
4.2.1.1 客观市场信息观察
水资源的数量与质量变化将引起其直接支持的系统,包括经济物品或服务在市场中产生变动,或从市场信息中可观察到与此相关联的产品或服务的行为轨迹。水经济价值评估可通过市场信息进行推算,包括直接和间接获取信息的方式。
(1)从直接受到影响的物品相关市场信息中获得。水资源数量和质量的变化对直接服务的对象或部门产生的作用和影响,在经济市场中可直接观察,通过收集相关的市场反应信息,评估水经济价值。(www.xing528.com)
(2)从其他事物中所蕴含的有关信息中间接获得。在无法获得水对服务对象或部门影响的相关市场信息和资料时,或在水资源开发利用项目规划期,难以准确预计其未来效益时,可通过类似的或相关联的用水部门生产或服务活动的市场行为和信息,进行类比或替代评估。
4.2.1.2 主观意愿调查
当水资源支持的功能难以通过直接或间接的市场信息获得时,通常采用模拟手段,通过假想的境况和方案,以访问或调查问卷的方法咨询相关利益群体的支付意愿或受偿意愿,获取该功能的效用市场量值。这种获取信息的途径较容易,但其缺点也显而易见,存在较高的不确定性。
图4.1 水经济价值评估方法框架
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