研究现状与发展趋势简析

有关水资源价值方面的研究已经取得了一定进展，首先观念上已由水资源无价向有价转变，对水资源价值的内涵与构成有了系统的认识，国内外还尝试对天然水资源的价值和水资源的经济服务功能价值进行了测算，以指导水资源管理与高效用水，在理论与实践方面都取得了一定进展。但也还存在许多问题，主要表现在：

（1）水资源价值理论有待于突破。理论上水资源价值来源问题尚无统一认识，呈现“百花齐放”的状态，理论的出发点不尽相同。

（2）水资源价值研究侧重于水资源量的供需状况，没有重视水资源是量与质的高度统一，从而淡化或忽视了水质对水资源价值的影响。

（3）水资源价值研究存在片面性。水资源具有正负两重价值特性，在水资源价值研究中，只重视水资源正价值研究，忽视了水资源给人类带来不利影响的负价值研究，这样使水资源价值研究过于片面，难以全面评估和正确掌握水资源价值。

水资源价值研究中现在存在的问题是国内外近期将要集中力量努力解决的理论与现实问题，它预示了水资源价值的研究方向。今后，水资源价值研究将结合当前经济社会发展及水资源管理体制改革逐步深入，更加密切联系实际，主要表现在：

（1）与可持续发展密切结合的水资源价值研究。水资源危机严重地威胁可持续发展战略的实施，为了合理地利用水资源，科学地配置水资源，实现水资源可持续利用是不可缺少的一环。水资源价值研究与可持续战略密切结合，其研究领域广阔，又为可持续发展战略的实现提供新的途径。(www.xing528.com)

（2）水资源价值在国民经济核算体系中的地位和作用研究。现行的国民经济核算体系未包含水资源等自然资源价值是很大的缺陷，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，弥补这一缺陷已成为当务之急。水资源核算包括水资源价值量核算、实物量核算和水质核算三部分，其中价值量核算是难点也是重点，通过它可以反映出国民经济对水资源的依赖程度以及水资源对国民经济的影响。研究水资源价值在水资源核算及其纳入国民经济核算体系中的地位作用并且予以实施，是今后发展的重要趋势之一。

（3）基于水资源价值开展水资源费标准的测定工作研究，为加强水资源管理提供了技术支撑。2006年，《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）正式颁布实施，标志着我国全面开征水资源费有了国家层面统一的管理条例，是国家为使水资源不受破坏或减损而进行资源保护和维护的行政性收费。但是由于区域经济发展、水资源条件差异等现状的存在，目前，关于水资源费征收标准的核定尚无统一、科学的方法，这极大地影响了水资源费征收制度的实施。水资源费标准的科学测定是水资源价值研究的进一步深化，也是水资源有偿使用制度及水资源管理工作的关键。

【注释】

[1]张岳.水权转让管理制度研究报告.http://www.hwcc.com.cn/nsbd/NewsDisplay.asp？Id=133908［2008-3-1］.