济和水力发电厂更换所有者

济和水力发电厂最初拟为官办，但当时军阀割据，电厂筹建不久，川黔军阀就拉开了战火，济和水力发电厂被迫下马。几经周折，在税西恒的努力下，电厂由官办改为商办。1925年2月，济和水力发电厂命名为“四川省泸县济和水力发电厂股份有限公司”，首席董事长为李泉峰，电厂主要供县城照明和发展地方工业用。据“泸县济和水力发电厂股份有限公司营业工程两部说明表”记载，当时该公司发电所地址在原泸县里仁乡龙溪下游洞窝，事务所在县城内会津门城垣街，以电灯电力电热为专管事业。资本总额共计银洋216000元，共分为七十二整股，每股3000元，每整股又分为十分股各300元。该公司的营业区域为原泸县城区及北岸小市区，并就龙溪河流一带的洞窝、谷西滩、特凌桥、虎踏桥石滩等处作为建堤蓄水之用，其堤身高度以不妨害两岸农田为限。发电容量总数为140千瓦，其中常用机量100千瓦，预备机量40千瓦。

但是经营状况颇好的济和水力发电厂却在抗战敌机轰炸中步履维艰。在《四川省水利志》一书中，作者朱成章翻阅了当时的档案，档案中有税西恒写的报告，报告详细叙述了洞窝水电站易主的经过：“发电及输电、两部设备经驻泸军政部兵工署第23工厂认为，对战时兵工有收用之必要，要求让渡。股东要求保留，往返交涉，经一月之久，卒以厂方需用迫切，保留无效，只得听其征用，遂于1939年12月8日签字定局，公司以发电、输电两部设备让渡国家，而由厂方偿付公司国币36万元……”[4]。

国民党军政部兵工署第23工厂的前身是巩县兵工厂分厂，是设在巩县石河道的防毒面具厂和毒瓦斯厂。抗日战争爆发后，战火迅速蔓延到黄河以北，巩县兵工厂分厂的生产受到很大威胁。1937年11月，军政部电令巩县兵工厂分厂“星夜撤装全部机件，经汉口转运四川”，经过查勘，长江上游泸县境内，长江北岸的罗汉场附近有一块平坝叫高坝，依山傍水，土地肥沃，物产丰富，浩渺的长江不但是天堑，而且还能为这里的交通运输提供十分方便的条件和丰富的水源，在离平坝不远的东北方向，有座大东山，西北方向有座大隆山，这两座山虽然没有陡峭茂密的森林，但同样具有一定的隐蔽性，像两扇大门一样控制着通向高坝的水陆交通要道，附近龙溪河峡谷中有飞泻的瀑布，水力资源十分丰富，丛林中还隐蔽了一个电厂，可以为工厂提供强大的动力和照明用电。无论是地理环境、地质结构、防空疏散、交通运输、水源动力等都十分符合建厂条件[3]。于是，工厂从巩县迁入泸县。1938年4月，兵工署所属各厂番号重新改制，更名为军政部兵工署第23工厂。

第23兵工厂到了泸县，随即建设了蒸汽和柴油机火力发电厂。泸县就有了水、电两种电源，分属两个单位所有。为什么第23兵工厂要并购济和水力发电厂呢？这主要受制于时代的局限：1938年，新机发电后专供城区，旧机专供第23兵工厂。由于新机电量充足，营业蒸蒸日上，但好景不长，洞窝水电站发生人事变动，窃电之风又起，他们不敢取缔窃电，也不同意临时分区供电，使新机每夜都在满载下运行数小时。在超负荷运作下，一日下半夜高压发电机端子线圈冒烟烧毁，被迫中止发电，只好仍由旧机分区供电，经理在这种情况下消极辞职。洞窝水力电厂生产出现了较大的问题，第23兵工厂就是在这样的情况下收购了济和水力发电厂。

1940年1月，董事长又撰写了报告详细叙述了洞窝水电站出售的经过：兹因现有水库过小，遇大旱之年，间有缺水停电之虞，前年即进行贷款建库未成，改为贷款添置新机，并与驻泸军政部兵工署第23工厂交互供电合作，又因外汇困难，缓不济急，兼以本地自去年入秋后至今天久不雨，水源已枯，今春确难度过，自昨日起水电已停，改由第23兵工厂火电供给，且本厂无准备机械，一遇细微故障，皆有停电之虑。后惨遭敌机轰炸，繁盛市街尽付一炬。公司除市街线路一部损失外，用户大减，不过原有者五分之一，每月收支不敷甚巨，以致现状举债维持，而恢复市街线路更为无力。适于此时第23兵工厂有收用公司发电厂及厂城间输电线路之举，据其先后来函及由钧府面谕，皆谓系因对抗战兵工之需要，公司因见不能拒绝，又觉被毁线路既无款修复，时有停电之虑，对市民用电复欠安全，遂召集临时股东大会决议，以公司暂时缺置电厂，换取市民用电之安全，及恢复被毁之路线，本此与第23兵工厂交涉……公司供国家之贡献，为应尽义务。对市民用电为保障安全，现时公司虽暂向第23兵工厂购电供给市民，自方暂无电厂，但一旦时机许可，决即另设较大之厂，以供战后较大之需求，在此国难期中，因事实之碍难，及国家之需要，不得已作此变通之法。官方公文中也传达了这样的观点，例如1941年11月国民党政府经济部咨请转饬查明济和水力发电厂文中说“原系该公司愿意让售，并作征用……”[6]。

购让泸县济和水力发电厂合约（1935年12月8日）

军政部兵工署第23工厂（以下简称甲方）愿意购置、泸县济和水力发电厂股份有限公司（以下简称乙方）愿意让售所有洞窝水力发电厂及高压输电线路、两部设备（包括地产、堤工、机器设备及杂项等四类详列清册），议定条款如左：

第一条　照清册所开各物，甲方应偿付乙方总价国币三十六万元正。

第二条　上述价款在本约签字日交付二十五万元，其余十一万元俟一切产权由双方交割清楚之后付清，但交割手续务须在签字后一个月内办理清楚。

第三条　发电部分签字后即行移交接收，移交接收第一个月内乙方工务人员应帮助甲方使用所有机械，并应负责指导，甲方引进工人以资熟练，工资由甲方支给。

第四条　乙方立案区域内之营业权仍为乙方保有，移交后由乙方向甲方购电，并另立购电合约规定细则。

第五条　乙方过去如有债权债务及任何交涉，概由乙方自理，与甲方无涉。

第六条　本合约一式两份，双方各执一份，以永远承照，另备副本八份，以供甲方呈送备案之用。

立合约军政部兵工署第23工厂代表人　吴钦烈

济和水力发电厂股份有限公司代表人　税西恒

见证人　泸县县政府代表　黄立三

但我们从济和水力发电厂被征用的合同可以看到，表面上第23兵工厂是正常的收购行为，仔细品读却能发现其中的不公允。当时在国民党政府的统治下通货膨胀非常严重，电价水平相当高，物价飞涨，此外国民政府在征购济和水力发电厂时，故意压低价格，济和水力发电厂第一期工程耗资31万银元，第二期仅机组设备就耗资4万元，还有建设调节水库的投资，估计到1939年底洞窝水电站的固定资产价值应不低于60万银元，但济和水力发电厂只得到36万元国币的价款，并不公允。经过这样分析可见，在抗日战争期间，国难当头，国内通货膨胀剧烈的条件下，国民党政府借“抗战”之名，不仅低价收购，还要粉饰低价收购、吞并民族工商业的行径，是十分恶劣的。

实际上，第23兵工厂早已建成了蒸汽及柴油机电厂，并与济和水力发电厂的电网互相沟通，有互相售电的关系，当时完全可以不收购洞窝，而采取购电解决。第23兵工厂是国营企业，他们看到相比火电，水电的优越性是十分显著的，于是生出合并之心。在1938年3月10日购电合同第一条就写到“在求双方利益划期相互供电，以增进双方之稳定性，同时利用水力以节省燃料”，这份购电合同济和水力发电厂在多方面做出了让步。例如合同的第二条“每年自五月起至十二月止为洪水期，在此八个月内由乙方（济和水力发电厂）供电甲方（军政部兵工署第23工厂），自一月起至四月止，为枯水期，在此四个月内，由甲方供电乙方”，可见水电发电8个月，火电发电只有4个月，水力发电的时间更长。此外，水力发电的产能更甚。如购电合同第三条“甲方供电乙方时期，白昼以百千瓦，夜间以三百五十千瓦为限；乙方供电甲方时期，白昼以六百千瓦，夜间以四百千瓦为限，系合灯热三种计算。”在电费计算方面，也是以甲方为主导。火力电价随煤价升降而浮动，煤价高电价随着升高，煤价降低，电价随着下降。水电则按电量多少划分为三段，分段计价，体现了基本电能和季节性电能的差价。如购电合同第四条“甲方供电乙方之电费，以每度国币四分计，在甲方用煤价值超出每公吨十六元时，由乙方加贴超出每公吨十六元以上之煤费，每度电以用煤二公斤为标准。每月包四万度，不足四万度以四万度计。乙方供电甲方时，每月在十万度以内者，每度电价为四分；在十万度以外时，二十万度以内，其超出十万度之数每度单价为三分；在二十万度以外时，其超出二十万度之数每度电价为二分五厘，每月包度为六万度，不足六万度，仍以六万度计。”(www.xing528.com)

税西恒面对济和水力发电厂惨遭日机摧残，国民党政府强迫征用时，正面斡旋，1939年12月8日济和水力发电厂将水电站出让给第23兵工厂的同时，为了发挥水、火电厂的优势，水火联网运行，又与第23兵工厂订立了购电合同，这是我国最早的水火联网运行合作供电的合同。

购电合同[7]

第一条　军政部兵工署第二十三工厂（以下简称甲方），泸县济和水力发电厂股份有限公司（以下简称乙方），依据双方订立购让泸县洞窝水力发电厂合约的第四条之规定，订立购电合同如下：

第二条　乙方用电限制：除甲方泸城西郊洽庐用电外，每日自晨六钟至晚六钟不得超过二十千瓦，自晚六钟至晨六钟不得超过八十千瓦，非商得甲方同意，不得自行增加。

第三条　晚间用电时间如甲方因特种原因必须更改时，应于一周前通知乙方。

第四条　电价按乙方变压器室所装之电度表数字计算，每千瓦小时由乙方付甲方国币一角，如以后乙方出售灯电价每千瓦小时超过国币五角或低于国币四角，应照所增减电价百分之三十计算增减之。

第五条　甲方泸城西郊洽庐电应经由乙方一部分线路输给，其电价按洽庐所装之电度表计算，照第四条规定之甲方售价，由乙方向洽庐收取电费，缴付甲方。另由洽庐给予乙方线路损失费以电费百分之十计算之。

第六条　每月月底，由甲乙双方会同抄表一次，计算应收电费，通知乙方，乙方于收到通知后五日内付清电费。

第七条　自让渡以后，如水电部分发生故障，甲方尚有其他余电供给时，双方得临时洽商供电办法，其电价除照第四条计算外，乙方须另给贴费，贴费计算标准以每千瓦小时加给国币四分为底贴，若甲方购运煤价每吨超过国币三十元，则每吨煤价每增加一元，每千瓦小时之贴费除底贴以外，加给煤贴国币二厘。

第八条　本约以三年为限，期满后如乙方尚未自建发电厂或向他厂购电时，继续商订条约。

第九条　本约不论乙方名称或主权有无变更，继续有效。

第十条　本约一式两份，双方各执一份，以资遵守，另备副本八份，以供甲方呈送备案之用。

立合约军政部兵工署第23工厂代表人　吴钦烈

济和水力发电厂股份有限公司代表人　税西恒

见证人　泸县县政府代表　黄立三

这份购电合同是在1939年3月10日购电合同基础上的补充，从购电合同可以看出，税西恒在谈判中努力争取济和水力发电厂的权益，事无巨细，考虑十分周全，这个合同是在计量手段极为简陋的条件下，对不同质量的电量规定了不同的价格，比较合理地保留了电厂，继续保证泸县供电。电费收入的分配上，发电一方得四分之一到五分之一，而供电一方得四分之三到五分之四，这份购电合同也可以反映出抗战时期国内经济状况堪忧。两份购电合同时间相差仅9个月，第一份合同中列出的煤炭价格为16元，而第二份合同中煤炭价格就上升到30元，煤价上涨翻倍。电价第一份合同规定为4分，而第二份合同则规定为10分，电价更是上涨了150%，电价水平不是一般家庭所能承受的。这也反映出当时的经济状况，因物价飞涨，老百姓生活较为困顿。像税西恒这样有作为、渴望实业救国的知识分子，虽然殚精竭虑，在旧中国仍难以实现其理想。